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日本21世纪高等教育国际化政策的改革进程--第1页 日本21世纪高等教育国际化政策的改革进 程 作者：陈洛茜 来源：《公关世界》2020 年第06 期 摘要：2014 年日本政府首次推出了“全球顶级性大学计划” ，这个项目是计划通过对日本国 内的大学进行全面深入的改革，达到推进日本高等教育国际化政策改革进程的目的，提高日本 大学的国际影响力和国际竞争力，吸引更多优质留学生到日本留学。该项目有着许多新颖之 处，不论是对预计实现的目标，成果的评判指标，高校的甄选体系，政府的资金和政策支持， 还是实施的规模等都是具有创新精神的。本文通过对该项目开展的改革背景、该项目实施的主 要内容、新旧政策的异同、以及对此次改革的启示做出详细的分析，探讨全球化日渐深入的时 代背景之下，日本此项改革措施对国内高等大学的影响。 关键词：日本高等教育国际化全球顶级性大学计划 2014 年初，日本文部科学省启动了一项轰动性的改革项目——“全球顶尖大学” （TOP GLOBAL UNIVERSITY PROJECT）” ，简称“TGU 计划”。此项改革计划是希望通过对目前高 等教育的教育体系进行全新的改革，例如教学体制、人员管理体系、教学安排、评价体系等方 面，来完成2023 年日本在高等教育的重大突破。同时，日本多所顶尖大学将有望进入世界高 校百强之列，从而提升日本高等教育的国际影响力，吸引更多的留学生，为日本提供更多的优 质生源。日本政府希望通过这次教育改革推动日本高等教育国际化政策的改革。通过全面的国 际改革，大大提高了日本大学的国际竞争力和国际影响力。本文通过对该项目的改革背景、主 要内容、新旧政策的异同、以及此次改革的啟示做出详细的分析，并探索全球化时代的背景和 日本此项改革措施对国内高等大学的影响。 1 “全球顶级性大学计划”的改革背景 日本之所以如此迫切的希望吸引更多优质的留学生是由于以下几个方面原因： （1）日本人口面临严重的老龄化问题，随着该问题日益暴露，适龄的入学人口数量也在 不断地减少，学校的生源严重不足，尤其是高等教育及高等教育以上，人口结构呈“倒三角形” 的形势发展。 （2）进入21 世纪，国际范围内的高等教育国际化竞争日趋激烈，由于欧洲发布了《博罗 尼亚宣言》（BOLOGNA DECLARATION），该项目的实施有利于提高欧洲各高等教育的国 际影响力，同时亚洲方面，中国、韩国和新加披等多个国家对高等教育都给予了高度重视，改 革高等教育国际化政策的过程相继得到推动，使国际学生在国际市场上的竞争更加激烈。 日本21世纪高等教育国际化政策的改革进程--第1页 日本21世纪高等教育国际化政策的改革进程--第2页 （3）世界大学的排行榜进行了公布，日本高校国际排名大幅度的下降，同时日本国内经 济、社会发展也呈下行趋势，这也给日本的教育带来了巨大的压力。以上原因是日本高等教育 需要继续推进国际化的主要原因。 2 日本教育界政策改革新旧对比 2003 年，日本实现了接收“10 万国际学生”的目标，大大扩展了高等教育学生生源。对于 吸引国际留学生的教育改革，是从日本前首相福田康夫开始的。他大力倡导日本六省，即教 育，文化，体育，科技部和经济贸易部，在详细调查研究后，教育、文化、体育、科技部下属 的“国际学生工作组”认真分析了改善接纳外国留学生环境的各种条件，并对未来预测进行了全 面总结。在此基础上，将采取目前必要的对策，以及短期、中期和长期对策计划，并找出可在 这些计划中实施的指导方针。2006 年，六省联合启动了到2020 年接收“30 万国际学生”的计 划。日本为了进一步扩充海外招生计划，以便吸引更多有留学意愿的学生来日留学，接受留学 生的各种条件也在不断进行妥善的改进，同时为促进日本大学迈向国际化实行竞争性