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《油品运输大气污染物排放标准 (征
求意见稿)》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
2016年4 月8 日,原环境保护部办公厅印发 《关于开展2016年度国家环境保
2016 633
护标准项目实施工作的通知》 (环办科技函 〔 〕 号),选定中国环境科学
研究院为标准项目主承担单位,选定北京市环境保护科学研究院为子项目《汽油运
GB 20951 2007 2016-4
输大气污染物排放标准 (修订 — )》 (项目编号: )承担单
位,协作单位包括中国环境科学研究院、汉阳专用汽车研究所。2016年6 月,原
环境保护部归口业务司 (大气环境管理司)与北京市环境保护科学研究院及其协作
单位签订了《国家环境保护标准项目任务书》。
1.2 工作过程
2016 6
年 月,原环境保护部与标准编制组签订 《国家环境保护标准项目任务
书》之后,北京市环境保护科学研究院组织中国环境科学研究院、汉阳专用汽车研
2016 10
究所成立了标准编制组。 年 月,北京市环境保护科学研究院召开了标准编
制组内部会议,要求协作单位各确定一名任务负责人,结合项目任务分工编制实施
方案。标准编制组开展国内外相关标准以及控制技术等研究工作,形成了开题报告
和标准草案。
2018年2 月,原环境保护部大气环境管理司组织召开标准开题专家论证会。
论证委员会通过了标准的开题论证,并建议增加原油等运输控制要求,并将标准名
称修改为 《油品运输大气污染物排放标准》,明确了标准的适用范围。
2018 5 9
年 月和 月,生态环境部大气环境司组织召开了两次标准研讨会,编
制组开展进一步调研和相关监测工作,形成标准征求意见稿技术审查稿。
2018年 11月,生态环境部大气环境司组织召开了标准征求意见稿技术审查
会。专家组通过了标准的技术审查,并建议优化油罐汽车压力连续监测系统技术要
求和泄漏检测方法。
2019年4 月和2020年4 月,生态环境部大气环境司召开了两次标准研讨会,
完善了标准征求意见稿。
1
2 标准修订必要性
2.1 改善环境空气质量
挥发性有机物 (VOCs)指参与大气光化学反应的有机物,或者根据规定的方
法测量或核算确定的有机物。活性强的VOCs可以在一定条件下与NOx发生光化
学反应,引起地表臭氧 (O )浓度增加,形成光化学烟雾,也可以与大气中的一
3
VOCs PM O
些自由基反应,形成二次有机气溶胶。 是细颗粒物 ( )和 污染的重
2.5 3
要前体物,改善大气环境质量的关键问题是控制VOCs。我国当前对VOCs控制处
于攻坚阶段,现有控制力度难以满足人民群众对改善环境空气质量的迫切要求。
2.2 满足环境管理需求
油品/化工品码头在装船作业过程中,存在油气从船舱透气管、呼吸阀溢出进
入大气的问题,由于装卸作业量大、时间长,油气挥发问题更加严重,这就要求在
油船装卸过程中实施油气回收。
5000 400 4500
中国约有 艘油船,包括 艘远洋油船和 艘内贸油船。码头油气排
放主要发生在油船装载过程中,中国是MARPOL公约缔约国,远洋油船 (2 万总
吨以上)基本达到了MARPOL公约中配套船岸对接和安装油气回收设备的要求,
远洋油船在国外装载过程可以实现油气回收。但是在内河运输的中型油船
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