《食品安全法》讲课版.pptVIP

（四）本法的对象范畴（适用范围） 1、食品安全法第二条适用范围的规定： 中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： （一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； （二）食品添加剂的生产经营； （三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； （四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； （五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 　　供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 * * * * 法律法规的排序 由全国人大通过 国家强制力实施 正式官方行为规范 法规 国务院部门规章 地方政府规章 国务院行政法规 地方性法规 法律 规章 其他规范性文件 其他 * 我国食品安全法律法规体系 5 6 7 8 3 4 2 1 中华人民共和国消费者权益保护法（1993.10.31） 中华人民共和国行政许可法（2003.8.2） 中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28） 中华人民共和国农产品质量安全（2006.4.29） 10 9 中华人民共和国食品安全法（2009.2.28） 中华人民共和国国境卫生检疫法（2007.12.29） 中华人民共和国进出口商品检验法（2002.4.28） 中华人民共和国产品质量法（1993.2.22） 中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991.10.30） 中华人民共和国标准化法（1988.12.29） 7 食品安全相关法律 * 1 2 4 6 3 5 《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部 2010.3.4） 《食品安全法实施条例》（国务院 2009.7.8） 《餐饮和集体用餐配送单位卫生规范》（卫生部2005.10.1） 根据其他相关法律制定的实施条例 食品安全的相关法规 我国食品安全法律法规体系 《餐饮服务许可管理办法》（卫生部 2010.3.4） 《餐饮服务食品安全操作规范》（国家食品药品监督管理局 ）  食 品 安 全 法 深圳职业技术学院 * 中华人民共和国食品安全法 2009年2月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 表决通过《中华人民共和国食品安全法》，食品安全法自2009年6月1日起施行。国家主席胡锦涛签署第９号主席令予以公布。 食品安全法分为10章共104条 * 立法背景 时代需求 《中华人民共和国食品卫生法》对保证我国食品安全、保障人民健康发挥了积极作用。但《食品卫生法》自1995年施行至今已十四年，随着我国食品安全领域出现新情况、新问题，食品卫生法也逐渐凸显出许多问题与漏洞。 * 立法的背景及动因 ?《食品卫生法》已不适应当前的社会经济形势 《食品卫生法》对食品监管部门的分工较为笼统，既有交叉又存在盲区，造成监管的混乱。 《食品卫生法》的处罚力度对违法者起不到威慑的力量，使得假冒伪劣产品泛滥。 * 背景及动因 呼唤更科学有力的法律来保障食品安全 全球经济一体化，各国生产的食品有可能成为全球的食品，我国是一个农业大国，产品以物美价廉而畅销国外，很多食品受发达国家限制。 因此，通过制定更科学有力的保障食品安全的法律，不仅是国内市场的需要，也是突破技术壁垒，进入国际市场的需要 * 主要内容 10 章 104 条 TEXT TEXT 第十章　附　则 第九章　法律责任 第八章　监督管理 第七章　食品安全事故处置 第六章　食品进出口 第五章　食品检验 第四章　食品生产经营 第三章　食品安全标准 第二章　食品安全风险监测和评估 第一章　总　则 * 适用范围 ? 食品生产和加工；食品流通和餐饮服务 ? 食品添加剂的生产经营 ? 食品包装材料、容器、洗涤、消毒剂和用于食品的生产经营的工具、设备的生产相关产品 ? 食品生产者使用食品添加剂、食品相关产品； ? 对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 ? 食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，遵守本法 ? 食用农产品的质量安全管理。遵照《中华人民共和 国农产品质量安全法》 ?保健食品第51条规定,具体办法由国务院规定 * 食品安全监管 明确了国务院各行政部门的职责范围 卫生行政部门承担综合协调职责 由质监部门负责生产环节的监管 工商部门负责流通环节的监管 食药部门负责餐饮服务环节的监管 在分段监管的基础上