油田安全环保形势分析及对策李.pptxVIP

油田安全环保形势分析及对策李第1页/共152页 第 一部 分安全环保形势分析和对策一、总体形势二、安全生产基础工作三、存在的主要问题四、管理思路及对策第2页/共152页 3 （一）安全生产形势 近五年以来，胜利油田安全形势总体平稳，没有发生较大工业死亡事故和重大污染事故，但一般工业伤亡事故没有明显减少。全员安全意识不断增加，但“三违”现象大量存在，关键生产环节和要害装置防控难度加大，设施老化，环境复杂，海上及滩海安全生产环保风险升级，井控问题突出，私家车交通事故频发，意外伤害增多，用工状况多元化，承包商监管力度不够，法律及社会责任加大，舆论监督及职工维权意识增强。一、总体形势 第3页/共152页 4 （二）安全生产面临的压力 从胜利油田历史看，现阶段是安全生产的敏感期、事故多发期： 1、设施老化（油田已开发40多年,油气生产设施、电力、供水及供气管网、公共设施）。 2、海（水）上、滩海成为上产主阵地（风险、难度大）。 3、勘探开发向纵深发展（品味低、难度大，低、稠、深、毒、硫化氢）。 4、新工艺、新技术、新设备的引进使用（增加了安全风险）。 5、城市化建设影响加大（地下油气管网、供电线路）。第4页/共152页 5 6、改制重组带来的安全矛盾（安全监管难度加大）。 7、外闯市场及生产经营任务的影响（增加了安全风险）。 8、承包商监管方面（安全监管责任及压力加大）。 9、多元化用工（安全培训教育压力加大）。 10、交通现代化（交通事故增多）。 11、外部环境影响（社会治安、外部环境） 12、法律、社会的监管及问责（信息公开、网络化）第5页/共152页 6 （三）环保形势 油田环境保护工作总体平稳，没有发生重大污染事故，但面临的形势越来越严峻，完成环保任务的压力越来越大。要适应国家不断提高的环保标准和环保管理、污染治理方面的要求，尚需统筹兼顾，加大工作前瞻性及力度，进一步夯实基础，提升整体环保水平。第6页/共152页 7 （四）环保工作面临的压力 环保工作面临10个方面压力： 1、污染物排放总量控制 2、排放标准逐步提高 3、采油污水减排与开发矛盾突出 4、建设项目环保审批更加严格 5、国家控制污染物的范围进一步扩大第7页/共152页 86、海上及水体作业环境风险加大7、陆上敏感区域风险控制难度增加8、政府监督越发严格，处罚力度加大9、油水井等生产设施老化使环保隐患增加10、社会监督形式多样，公众关注度日益提高第8页/共152页 9 油田始终按照国家安全生产法律法规和集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，遵照“以深化提升HSE管理为主线，强化意识、完善制度、重在执行、严格监管”的原则，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面细致地安排部署并严格监督落实安全生产工作。近年来，主要开展了以下几项具有油田特色的重点工作：二、安全生产基础工作 第9页/共152页 10 1、推行HSE管理体系 （1）油田、二级单位建立运行HSE管理体系； H —— 健康（Health） S —— 安全（Safety） E —— 环境（Environment） HSE体系实行PDCA循环管理模式。 P —— （Plan，策划） D —— （Do，实施） C —— （Check，检查） A —— （Audit，改进）第10页/共152页 11第11页/共152页 12 （2）1998年，油田引入HSE管理理念，探索实施HSE管理模式。 1999年，油田本着“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，按照“标准宣贯、分类试点、初始调查、风险评价、体系设计、文件建立、颁布运行、审核评审、持续改进”等步骤，逐步推进HSE管理。物探、钻井、测井、录井、井下作业等施工单位率先建立并实施HSE体系，发挥了典型示范作用。 油田2004年12月发布实施了HSE 管理体系，拉开了油田全面推行HSE管理的序曲。到目前，油田45个主要生产单位和工程施工建设单位全部建立并有效运行HSE管理体系， 第12页/共152页 13 HSE管理的核心是危害辨识、风险分析和风险控制，也就是认识问题、分析问题和解决问题的过程