监狱学课件-监狱的组织与管理人员.pptVIP

监狱的组织与管理人员 第一节 监狱组织 一、监狱设置的依据与原则 （一）监狱设置的依据 1、1949.10.1.---1954.9.依据主要是政策 2、1954.9.---1994.12.依据主要是行政法规 3、1994.12.至今，依据主要是法律 （二）监狱设置的原则 1、按区域设置：根据人口分布和经济与社 会发展状况，在便利刑罚执行和罪犯改造的 地区选址。 2、按收押条件设置 3、按戒备程度设置 4、按押犯规模设置：根据押犯规模，可以 设立监区、分监区以及必要的工作机构。 二、监狱的管理体制 （一）构建我国监狱管理体制的原则 1、社会主义法制的原则 2、分级管理的原则：实行中央和省（自 治区、直辖市）两级管理，以省（自治区、 直辖市）级管理为中心。 3、党对监狱工作绝对领导的原则：党委 领导下的监狱长、所长负责制。 （二）我国监狱管理体制的历史演变 1、解放区时期：法院管理 2、1983.4.前：公安机关管理 3、1983年至今：司法机关管理 三、监狱的组织体系 （一）监狱主管机关 国务院司法行政部门主管全国的监狱 工作。司法部下设监狱管理局，具体负 责全国监狱的业务工作。 （二）监狱管理机关 我国监狱实行的是中央和省（自治 区、直辖市）两级管理体制。 （三）监狱 1、监狱的组织机构和职能 2、监区 3、分监区 （四）未成年犯管教所 1、未成年犯管教所设置在城市交通便利的 地区。 2、未成年犯管教所由各省（自治区、直辖 市）的监狱管理局直接领导。 3、未成年犯管教所设所长1人，副所长若 干人。 4、未成年犯管教所的人民警察的配备按押 犯总额比例应高于成年犯监狱。 四、监狱运行的保障机制 （一）法律保障 （二）组织保障 （三）财政保障 《监狱法》规定：“国家保障监狱改造罪犯 所需经费。监狱的人民警察经费、罪犯改造 经费、罪犯生活费、狱政设施经费及其他专 项经费，列入国家预算。国家提供罪犯劳动 必须的生产设施和生产经费。” 第二节 监狱人民警察 一、监狱人民警察的性质 （一）监狱人民警察的含义 《监狱法》第12条规定：“监狱的管理人员是人民 警察。”这是对监狱人民警察的法律规定。这一规 定包含着以下三个方面内容： 1、监狱人民警察是指在监狱机关工作的人员。 2、监狱人民警察是指在监狱从事管理工作的人员。 3、监狱管理人员的身份是人民警察。 （二）监狱人民警察的性质 1、监狱人民警察是国家武装性质的治安行政 力量。 2、监狱人民警察是人民警察中的一个警种。 3、监狱人民警察是国家公务员。 （三）监狱人民警察的作用 1、监狱人民警察是国家刑罚的执行者。 2、监狱人民警察是监狱的管理者。 3、监狱人民警察是特殊的教育者。 二、监狱人民警察的职权 （一）监狱人民警察职权的特点 1、法定性 2、强制性 3、限制性 （二）监狱人民警察职权的内容 1、执行刑罚权 2、管理监狱权 3、教育改造权 4、刑罚变更执行的建议权 三、监狱人民警察的素质 （一）政治素质 1、要有坚定的政治方向。 2、要有强烈的事业心。 3、要有良好的职业道德。 （二）业务素质 1、要有强烈的法律意识和较高的政策水平。 2、要有系统的教育学、心理学和社会学等方 面的知识。 3、要有一定的生产经营和财务管理知识。