GB_T 39683-2020 政务服务中介机构信用等级划分与评价规范.docx

ICS 01.040.03A 12 ICS 01.040.03 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T 39683—2020 政务服务中介机构 信用等级划分与评价规范 Specifications of credit grading and evaluation of administrative service intermediaries 2020-12-14发布 2 0 2 1 - 0 4 - 0 1 实 施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会 发 布 I GB/T 39683—2020 目 次 前言 Ⅲ 引言 IV 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 评价要求 1 5 评价主体 2 6 评价指标与方法 2 7 评价等级及符号 3 8 评价程序 3 附录A(规范性附录) 信用评价指标和分值 5 附录B(规范性附录) 信用评价否决项 7 参考文献 8 Ⅲ GB/T 39683—2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由全国政务大厅服务标准化工作组(SAC/SWG 15)提出并归口。 本标准起草单位：山东省新泰市行政审批服务局、安徽工匠质量标准研究院有限公司、山东省市场 监督管理局、安徽省滩溪县数据资源管理局、安徽省合肥市政务服务管理局、厦门市标准化研究院。 本标准主要起草人：靳余通、陈爱栋、贾宾、董寿丽、马晓鸥、王瑞东、任启亮、薛亚、汪胜利、刘心德、 李银发、丁智宇、王少武、殷雪。 IV GB/T 39683—2020 引 言 为持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，推进服务型政府建设，全面规范政务服务中介机构 服务行为，促进中介机构提升服务意识和服务能力，营造公平法治便捷透明的市场环境，根据中共中央 办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《社会信用体系建设规划纲要 (2014—2020年)》等有关文件，特制定本标准。 本标准充分考虑政务服务中介机构信用评价的特殊性，建立健全有别于传统信用评价的中介服务 信用评价体系，旨在强化政务服务中介监管，规范服务行为，提高服务质效。 本标准参考借鉴《信用服务机构诚信评价业务规范》《信用评级业管理暂行办法》等相关内容，从信 用意愿、信用保障、信用表现和信用结果四个方面，对中介机构的业务能力、服务质效和社会满意度等内 容进行量化评价，力求客观公正、科学规范、简单易用。 1 GB/T 39683—2020 政务服务中介机构 信用等级划分与评价规范 1 范围 本标准规定了政务服务中介机构信用等级划分与评价的评价主体、评价指标与方法、评价等级及符 号、评价程序。 本标准适用于为办理法定政务服务事项提供服务的中介机构，其他相关机构也可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 22117 信用 基本术语 GB/T 22119 信用服务机构 诚信评价业务规范 3 术语和定义 GB/T 22117 和 GB/T 22119 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务中介机构 administrative service intermediaries 依法登记且运用专业知识和技术，为法定政务服务事项提供中介服务的专业机构。 注：本标准所指的政务服务中介机构包括但不限于以下类型：咨询评估类、图纸审查类、勘察设计类、测量检测 类等。 3.2 评价委员会 evaluation committee 由政务服务相关管理机构组织成立或委托成立，对在有关政府主管部门登记备案的中介机构进行 信用等级评价的组织。 3.3 评价人员 evaluator 秉持客观公正、认真负责的专业精神，具备一定专业知识、技能和工作经验的人员。 4 评价要求 4.1 评价原则 4.1.1 公正性 评价过程应以客观事实为依据，实行回避制度，不受各方面的干扰和影响，确保评价结果合理公平。 4.1.2 适用性 评价信息和数据易采集、可量化，指标体系完整，真实反映中介机构的服务能力和信用水平。 2 GB/T 39683—2020 4.1.3 安全性 评价工作应采用相应的防范措施，防止评价对象的隐私信息、信用信息丢失或泄露，确保信息安全 和评价对象合法权益。 4.1.4 时效性 评价结果反映一个评价周期内中介机构服务能力和信用水平，作为对中介机构信用评价的依据。 4.2 评价周期 中介机构信用等级评价周期为一年，评价周期内应根据参