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环境状况环境保护目标完成调研报告
根据常委会年度工作安排,*月*日至*日,市人大常委会主任*、副主 任*率调研组赴*区、*县、*县等地,开展*年度环境状况和环境保护目标完 成情况调研。
调研组实地查看了中央和省环保督察反馈、长江经济带生态环境警示 片披露以及突出生态环境问题“大排查”“大整改”发现问题等整改情况,并听 取相关部门的情况汇报和人大代表的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、全市环境状况和环境保护目标完成情况
*年,市政府及相关部门认真践行生态文明思想,以改善环境质量为核 心,以解决突出环境问题为重点,做了大量卓有成效的工作,全市环境保 护和生态环境治理能力明显提升。
(一)紧盯年度目标任务,生态环境质量持续改善。全市上下切实担 起生态环境保护政治责任,以蓝天、碧水、净土“三大保卫战”为抓手,持续 改善生态环境。*年,全市PM*平均浓度为*|ig/m*,优良天数比例为*%, 空气质量位居全国前列、全省首位,较好地完成了 PM*浓度*mg/m*以下、 空气优良天数比率*%以上的目标任务;地表水和饮用水水源地水质达标率 均为*%, *三大流域出境断面水质稳定达到H类地表水,*皖浙跨界街口断 面P值为*,达历史最优;全市土壤环境质量安全稳定,有效完成重点建设 用地安全利用率达*%、受污染耕地安全利用率*%以上的年度目标。
(二)提升环境治理水平,污染防治攻坚更加深入。突出精准治污、
科学治污、依法治污,抓住重点领域,扭住关键环节,全面提升环境治理 水平。一是深入打好蓝天保卫战,在狠抓秸秆禁烧和移动源污染日常管控 的基础上,建立全域大气环境治理监测监控精细化管理平台,有效跟踪预 警突发污染因子并溯源分析,深化挥发性有机物综合治理。二是深入打好 碧水保卫战,以饮用水水源地专项审计问题整改,促进城市污水处理提质 增效,*水质连续*年达到补偿考核要求。三是深入打好净土保卫战,强化 土壤环境风险防控,严格建设用地准入管理,督促重点监管单位开展土壤 污染隐患排查和治理,促进土壤资源永续利用。
(三)抓好督察问题整改,生态环境短板得到补齐。以督察整改为契 机,健全完善突出生态环境问题常态化排查整改、验收销号制度体系,全 力抓好中央和省环保督察反馈、长江经济带生态环境警示片披露问题及“* + *+N”突出生态环境问题整改落实,补齐生态环境短板。目前,中央和省 级层面交办问题整改销号率达*%,中央和省生态环保督察转办群众信访件 办结率达*%。举一反三自查梳理问题*个、完成整改*个,完成率达*%, * 年度整改工作考核位居全省第一,公众对生态环境满意率达*%, *流域局 部生态破坏问题整改还被华东督察局推送为帮扶成效显著案例。
(四)深化“放管服”改革“,环境领域投资大幅攀升。市政府及相关部 门主动担当作为,将生态保护和环境治理业固定资产投资作为重要抓手, 积极推进生态环境治理项目建设,推动总投资*亿元的*流域望江山一丰乐 河区域水环境治理和生态修复暨绿色转型发展EOD项目快速落地,该项目 是全省首个,也是唯一一个成功入选国家生态环保金融支持项目储备库项 目。与此同时,全市完成生态保护和环境治理业固定资产投资*亿元,同比
增长*%,以生态环境高水平保护推动了经济社会高质量发展。
二、存在问题
(一)环境保护意识有待加强。环境保护涉及点多面广,需要政府、 部门、企业及公众的统一参与,由于存在认识偏差,导致责任制落实还不 够到位。一是部门协调不足。调研中发现,各牵头部门聚焦本单位工作较 为有力,但配合协调不足,存在“各自为政”现象,空间规划不完善,向上争 取对接不够,造成突出生态环境问题仍有发生,工作存在堵点。如*临湖项 目刚建成经营又面临拆除整改的窘境。二是公众意识淡薄,对环保事业的 认同感、参与度不高,部分群众垃圾乱扔、污水乱倒等现象仍时有发生。 个别企业主认识不够到位,片面追求经济利益最大化,偷排漏排、超许可 排放等现象屡禁不止。如,*市*啤酒股份有限公司去年就出现偷排废水违 法行为,被生态环境部门处以重罚,有关责任人被移送公安机关实施行政 拘留。
(二)环境管理能力有待提升。一是农村环保力量和监测装备严重缺 乏,致使很多环境问题不能第一时间得到排查和整改,存在管理真空和漏 洞。二是工作谋划不深、措施不细,水环境和大气质量容易受持续干旱和 外部传输性影响,波动较大。如,第四季度,*中心城区段持续爆发蓝藻, 城市水质指数排名就由全国第*位下降至第*位,*月份还出现了长时间、大 范围臭氧污染天气。三是主动排查力度不够,全市虽开展了多轮问题大排 查,但对一些隐蔽性问题排查不够到位,解决不够有力,致使一些问题被 中央和省级发现并交办。
(三)农村污染防治有待推进。我市地处皖南山区,受人口分布不均、 地形限制等影响,农村污染治理一直是环境整治工作的
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