草地培育学课件-草地法制管理.pptVIP

新法突出了草原的生态功能，草原是牧业的基本生产资料，又是维护生态环境的重要屏障。 对草原的承包经营作了明确规定 家庭或联户可以承包草原，草地承包期为30~50年，承包期届满时，原承包者在同等条件下还享有优先承包权。草原的承包者要肩负更多的保护草原合理利用的义务：不得超过草原行政部门核定的载畜量+应当采取种植、储备饲料饲草等措施保持草畜平衡+应当实行牧区轮牧，均衡利用草原+应当采用舍饲圈养等新技术” 逐步改变依赖天然草地放牧的生产方式。 对实行舍饲圈养的农户给予粮食和资金补助+对实施退耕还草的农牧民给予粮食( 现金( 草种费补助+做出显著成绩的单位和个人，国家给予奖励+坚持谁投资( 谁受益 的原则“ 保护投资者的合法利益”。 草原法的补充规定 禁牧和休牧 　禁牧指在特殊的草原区域内不得放牧利用。一般是在生态脆弱、水土流失严重或具有特殊利用方式（如割草场）的草场进行禁牧。禁牧的期限是以年为单位。休牧一般是指季节性休牧，即在一年内特定的季节内将草场封围起来不让放牧。一般是在牧草返青期和结实期进行休牧，以保护牧草的恢复生长和繁殖更新。 新版《草原法》，把人工草地纳入《草原法》管辖范围。这不是一件小事。突破天然草原带局限，涉足人工草地，必将通过农区和牧区的人工草地的建设与管理，跨越边墙的阻隔，对两者的融合发生推动作用。这是我国改变以粮为纲的农业结构，建立草地农业系统的契机，千万不要再次失之交臂。 ——任继周 第二条??在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本法。 本法所称草原，是指天然草原和人工草地。 青海实行虫草采集证制度 无证采集没收违法所得 为规范冬虫夏草采集活动，保护和合理利用虫草资源，青海省人民政府近日出台了《青海省冬虫夏草采集管理暂行办法》。2005年1月1日起，实行虫草采集证制度，禁止伪造、倒卖、转让采集证，禁止无证或在禁采区采集虫草。 虫草资源受国家法律保护，省上以及虫草采集地的州、县农牧行政主管部门，应根据实际层层编制虫草资源保护规划，明确虫草资源分布的区域、面积和适宜采集区域；将生态环境脆弱的草原确定为虫草禁采区，实施禁采措施；虫草采集地县级农牧行政主管部门，应当根据规划，在当年虫草资源普查的基础上制定年度虫草采集计划，报本级人民政府批准执行。年度计划应当科学合理确定虫草采集区域、采集面积、采集人员数量、采集期限以及禁采区域，并向社会公布。 草原承包者在其依法承包经营的草原范围内，享有优先采集虫草的权利。 虫草采集人员不得采用破坏草原植被的方式设立居住点；不得砍挖灌木、挖草皮、掘壕沟、采挖其他野生珍稀植物、防风固沙植物；不得捕杀依法受保护的野生动物等。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 草地法制管理 （1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 ；2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订；第七十五条：?本法自2003年3月1日起施行。 ） 《中华人民共和国草原法草原法》 旧 草原法： 只有23条，未分章节，条规也比较简单。 新 草原法分9章，共75条。 　　 第一章?? 总????则 　　第二章?? 草原权属 　　第三章?? 规????划 　　第四章?? 建????设 　　第五章?? 利????用 　　第六章?? 保????护 　　第七章?? 监督检查 　　第八章?? 法律责任 　　第九章?? 附????则 第一条??为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 第三条??国家对草原实行科学规划、全面保护、重点建设、合理利用的方针， 第九条??草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。  第十八条??编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则： 一）改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用； 二）以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导； 三）保护为主、加强建设、分批改良、合理利用； 四）生态效益、经济效益、社会效益相结合。 新《草原法》除了规范个体农牧民的行为之外，对于草原的宏观管理也做了详细的规定一批新的制度在新《 草原法》中建立起来。 第二十二条??国家建立草原调查制度 第二十四条??国家建立草原统计制度 第四十五条??国家对草原实行以草定畜、草畜平衡制度。 第四十二条??国家实行基本草原保护制度。 第四十二条??国家实行基