江西省水利水电工程检测技术规程-编制说明.docVIP

PAGE PAGE 3 《水利水电工程检测技术规程》地方标准编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 2018年10月26日，由江西省水利科学研究院、江西省水利工程质量安全监督局申请地方标准的立项，根据江西省质量技术监督局下达的2018年度江西省省地方标准制修订项目计划，批准《水利水电工程检测技术规程》地方标准的制定。 （二）起草单位 起草单位：江西省水利科学研究院、江西省水利工程质量安全监督局。 （三）主要起草人(以表格形式将内容明确) 二、制定（修订）标准的必要性和意义(重要项、需充分说明) 2013年8月20日，江西省水利厅下发了《江西省水利厅关于进一步加强水利工程质量检测工作的通知》（赣水建管字〔2013〕214号），对进一步加强我省水利工程质量检测工作提出了明确要求，其中明确应严格执行验收前质量检测制度，并提出了有关要求。2015年，江西省水利厅出台了《规范全省水利工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作的意见》（以下简称“意见”），明确了验收抽检工作开展的基本框架。 根据全面开展施工过程中质量控制工作的要求，我省开展的检测工作在实施中仍存在一定问题：（1）对于传统竣工验收抽检工作而言，除堤防工程有相应的抽样检测内容、检测项目与检测数量规定外，其他水利工程项目在抽样检测方面并没有作出明确规定。项目竣工验收抽样检测工作存在很大的随意性，一些工程确定的抽检数量、频次缺乏合理性，检测成果难于对工程质量进行研判；（2）根据相关文件精神要求，需要对水利工程建设过程中的原材料、中间产品进行检测，但目前对于过程中的检测内容、数量和方法仍缺乏技术依据。 近年来，我省在开展水利工程检测方面具有较好的工作基础，且积累了大量富有成效的技术成果（如防渗墙检测、土方压实度检测、混凝土强度检测等方面）。 因此，为规范我省水利工程建设项目检测工作，进一步保障工程质量，有必要研究编制江西省水利水电工程检测规程。 三、主要起草过程(必要项) 近年来，我省水利投资建设项目不断加大，省水利厅也出台了一系列有关质量检测文件，对保障工程质量起到了重要推动作用。为进一步加强我省水利建设安全质量管理工作，2015年，江西省水利厅出台了《规范全省水利工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作的意见》（以下简称“意见”），明确了验收抽检工作开展的基本框架，该意见把竣工抽检的项目、数量、时机等进行了明确，比较符合江西省实际情况，对规范全省竣工验收抽检工作起到了重要作用。 为了使竣工验收抽检工作以标准的形式明确，江西省水利科学研究院、江西省水利工程质量安全监督局申请了地方标准立项，根据江西省质量技术监督局下达的2018年度第六批江西省省地方标准制修订项目计划，批准《水利水电工程检测技术规程》地方标准的制定。 随后江西省水利科学研究院和江西省水利工程质量安全监督局组织了精干力量进行规程编制工作。起草小组于2018年12月明确了规程的基本框架和内容，于2019年3月编制完成了《江西省水利水电工程检测技术规程（讨论稿）》，并召开了第一次外部专家审查会，并根据专家意见进行了修改。3~7月，起草小组进行了多次讨论、修改，最终形成了第一次征求意见稿。 2019年7月，江西省水利厅在官网和多媒体平台发布信息征求《水利水电工程检测技术规程（征求意见稿）》意见。至9月30日，共收到11家42条意见。 根据征求到的意见，起草小组对《水利水电工程检测技术规程（征求意见稿）》进行了修改，形成了现在的《水利水电工程检测技术规程（报审稿）》。 制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系(必要项) 该规程的制定，主要依据江西省水利厅出台的《规范全省水利工程建设项目竣工验收质量抽样检测工作的意见》，以及《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）有关章节对竣工验收抽检工作的要求而制定。 标准的出台，完全符合现行法律、法规。现行水利行业标准中，仅有《水利工程质量检测规程》（SL734-2016）中涉及竣工验收抽检，其余均不直接涉及竣工验收抽检工作。 五、主要条款的说明 (重要项) （一）竣工抽检名次解释 规程3.4中，对竣工验收抽样检测进行了名次解释，为满足竣工验收需要，项目法人委托具有相应资质的第三方质量检测机构对工程实体、原材料、中间产品、金属结构和机电设备等质量进行全过程抽样检测的活动。 编制说明： SL734-2016行业标准规定了水利工程竣工验收质量抽检的基本要求。本规程验收抽检与行业标准SL734-2016中竣工验收质量抽检（附录B）的区别：（1）委托方式不同。SL734明确承担竣工验收抽检的检测单位由竣工验收主持单位择定，检测方案由检测单位编写，由项目法人将检测方案报质量监督机构和竣工验收主持单位核备。（2）检测对象不同。SL734规定竣工验收质量抽检的范围为竣工验收