关于实施基于胜任能力危险品培训的工作方案.docVIP

关于实施基于胜任能力危险品 培训的工作方案 为推进民航相关单位和企业完善危险品职能胜任能力的培训管理；指导相关工作的落实和后续监管工作，制定本方案。 总体设想 （一）工作原则 1.管理政策和要求跟进，做到有据可依。 2.执行标准和方法完善，加强宣传和培训，系统推进新模式。 3.新要求落实，老标准不放，保障安全过度。 4.业务主管部门引导，发挥企业管理自驱力。 5.示范引领，全面提升行业培训水准。 6.多方协作，及时疏通瓶颈。 7.求同存异，接受差异化管理。 8.能力逐步提升，保障平稳过度。 （二）工作目标 整体目标： 2023年内基本完成相关单位、企业和培训机构“基于胜任能力的危险品培训和评估”的培训模式转换。 阶段目标： 1.6月进行工作宣贯、部署。 2.9月完成重点任务。 3.11月完成落实检验。 工作分工 为顺利推进本方案的进展，充分发挥各单位的作用，工作分工如下： 相关单位（用人单位）：承担开展方案中的具体工作； 技术支持单位（危险品运输管理中心）：负责组织推进方案的宣传、培训和技术咨询等工作； 监管单位：民航局运输司负责实施方案的政策指引和管理要求的解释；各地区管理局、监管局的主管部门按危险品运输管理规定监督协助相关单位的工作落实。 重点任务 通过宣贯培训，全面宣讲危险品胜任力培训的做法和 相关要求。 通过有针对性的指引，使相关单位得到个性化的服务， 制定适用提升从业人员胜任力的培训方案。 通过后续监管和认证，促使培训转型进一步完善。 （四）通过建立监察标准，使胜任能力培训做法规范落地。 工作保障 技术保障 技术支持单位关注并及时改进培训管理中的缺陷，制定说明和标准为相关单位提供可行参考；供个性化服务，满足相关单位的不同需求。 监管保障 民航各地区管理局和监管局的主管部门，根据辖区内相关单位的能力和特点推进方案计划，监督各阶段目标落实；在培训模式转换的过程中，加强培训的监督管理，避免因培训不到位引起的安全风险。监管部门为相关单位提供技术咨询和培训的途径或服务。 企业保障 相关单位、企业应根据自身能力，及时跟进胜任能力培训转换工作。对于不具备设计胜任能力培训模式相应能力和条件的单位，应积极与监管部门沟通，向技术支持单位寻求帮助，主动推进相关工作的进度。 基于胜任能力的危险品培训和评估做法 的培训方案制定说明 （征求意见稿） 民航安全运输在通过培训打造合格的从业队伍的基础上实现。国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》Doc 9284号文件要求相关单位应确保从业人员具备其履行职能的相应能力，并说明基于胜任能力的培训和评估做法（以下称CBTA）是满足相应要求的有效方法。基于胜任能力的培训和评估做法将胜任能力的基本水平作为最低标准，鼓励和帮助从业人员持续提升能力水平，相比传统培训在培训效率、培训成本、培训效果和满足职能需求等方面具有明显优势。 本说明为制定从事货物、邮件、旅客和行李航空运输的从业人员基于胜任能力的危险物品培训和评估方案提供参考。国际民航组织各成员国具有不同的监管、运行、技术和组织环境，因此没有对培训方案做一致的要求，但它为编制CBTA危险品培训方案提供了可以针对具体需求进行调整的通用工具，更详细的说明可参见国际民航组织《基于胜任能力的培训和评估做法指导》Doc10147号文件的相关内容。 术语 ADDIE 分析、设计、开发、实施和评价 ANC 空中航行委员会 CAA 民航局 COMAT 运营人材料 ISD 教学系统设计 KSA 知识、技能和态度 NOTOC 机长通知单 SARPs 标准和建议措施 SMS 安全管理体系 SRM 安全风险管理 SSP 国家安全方案 ULD 集装器 经调整的胜任能力模型 被某一组织用来为某一特定岗位编制基于胜任能力的培训和评估，并具有经国际民航组织胜任能力框架调整而来的其相关描述和绩效标准的一组胜任能力。 胜任能力 被用来可靠预测有效岗位绩效的人为绩效的范围。对胜任能力的显示和观察，是通过调动相关知识、技能和态度来开展规定条件下的活动或任务的行为进行的。 基于胜任能力的培训和评估 突出表现为以绩效为导向的培训和评估、强调绩效标准及其衡量以及按照规定的绩效标准开展培训。 胜任能力标准 在评估是否已达到胜任能力时被定义为可接受的绩效水平。条件 使展示绩效的具体环境能够达标的所有条件。 国际民航组织胜任能力框架 由国际民航组织制定的胜任能力框架，是一组关于航空某一特定学科的经遴选的胜任能力。每项胜任能力都具有相关的描述和可观察到的行为。 可观察到的行为（OB） 可观察到并且可衡量或可能无法衡量的与岗位相关的单独行为。 绩效标准 用来评估是否为某一胜任能力达到了所要求绩效水平的说明