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第1页/共217页安全生产管理知识课件第2页/共217页第一章、安全生产管理概述-P1安全生产管理基本概念现代安全生产管理理论我国安全生产管理现状第3页/共217页第一节 安全生产管理基本概念-P1安全生产有关内容安全生产、安全生产管理事故、事故隐患、危险、危险源安全、本质安全重大危险源第4页/共217页安全生产-P1为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的消除或控制危险、有害因素，防止发生人身死亡和财产损失等生产事故，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称安全生产管理-P1针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器、设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。包括：法制、行政、监督检查、工艺技术、设备设施、作业环境和条件管理事故-P2生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件事故隐患-P2生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理的缺陷危险-P2系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度R=f（F，C）危险源-P2可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏及其他损失的根源或状态安全-P3不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失本质安全-P4通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故：失误——安全、故障——安全第5页/共217页第二节 现代安全生产管理理论-P4安全生产管理的发展历史安全生产管理的原理与原则事故致因理论事故预防原理与控制的基本原则第6页/共217页安全生产管理的原理与原则-P6系统原理动态相关性原则整分合原则反馈原则封闭原则人本原理动力原则能级原则激励原则预防原理偶然损失原则因果关系原则3E原则本质安全化原则强制原理安全第一原则监督原则第7页/共217页系统原理原则-P6动态相关性原则各针有相关性整分合原则各针有独自责任又是整体反馈原则保证准确性封闭原则自成系统第8页/共217页人本原理的原则-P6激励原理-内在动力\外部压力\工作吸引力动力原理-物质动力\精神动力\信息动力能级原理-像原子中电子能级一样第9页/共217页预防原理-P7因果关系原则偶然损失原则3E原则本质安全化原则第10页/共217页强制原则-P7安全第一监督第11页/共217页事故致因理论-P8事故频发倾向理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论系统安全理论第12页/共217页事故频发倾向理论-P8事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因第13页/共217页遗传及社会环境人的缺点不安全行为和状态事故伤害海因里希因果连锁理论-P8第14页/共217页能量意外释放理论-P9引起伤害第一类:施加了局部或全身性损伤阈值的能量第二类:影响了局部或全身性能量交换,中毒\窒息\冻伤影响伤害的因素接触能量的大小\时间频率\力集中程度防止能量对人的伤害利用屏蔽第15页/共217页系统安全理论-P9没有任何一种事物是绝对安全的不可能根除一切危险源，但可减少现有危险源的危险性通过改善物的系统可靠性提高复杂系统的安全性新技术、工艺、材料、能源的出现，又会产生新的危险第16页/共217页事故预防与控制的原理与原则-P9事故预防与控制事故预防：不发生事故事故控制：降低事故后果事故预防与控制的方式安全技术：物的不安全状态安全教育：人的不安全行为安全管理：人的不安全行为第17页/共217页第三节 我国安全生产管理现状-P10安全生产方针安全发展理念安全生产法律法规体系（未提及）安全生产政策措施安全生产监管监察体系（未提及）安全生产目标体系（未提及）安全发展的理念和指导原则第18页/共217页安全生产方针（十二字方针）-P10十六届五中全会提出安全第一预防为主综合治理：标本兼治，重在治本第19页/共217页安全发展理念-P10十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中提出：坚持节约发展\清洁发展\安全发展，实现可持续发展“安全发展”的三层含义以人为本经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题第20页/共217页安全生产政策措施-P12国务院116次常务会议，12项治本之策制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系加强行业管理，修订行业安全标准和规程增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患推动安全科技进步，落实项目、资金研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段加强培训教育，规范煤矿主体责任，严格企业安全生产业绩考核加快立法工作建立安全生产激励约束机制强化企业主体责任，严格