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出境旅游领队人员管理办法 第1页/共21页 一、领队人员及其担任条件 1、领队人员是指依照本办法规定取得出境旅游领队证接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。 2、领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务,作为组团社的代表，协同境外接待旅行社完成旅游计划安排,以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。 第2页/共21页 导游证与领队证 联系：导游证是报考领队证的必要前提。要想成为领队，必须首先是导游人员。 区别：导游证是国内从事导游职业的上岗证明；而领队证是从事跨国导游服务的法律证明。同时，两者的领取方式不同 第3页/共21页 3、申请领队证的条件 (一)有完全民事行为能力的中华人民共和国公民； (二)热爱祖国，遵纪守法； (三)可切实负起领队责任的旅行社人员； (四)掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。 第4页/共21页 资格审查和业务培训 （组团社） 业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。 领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。 第5页/共21页 二、领队证 领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。 领队证不得伪造、涂改、出借或转让。 领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。 领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。 被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记 第6页/共21页 相关规定 领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。 领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。 未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务 第7页/共21页 三、领队人员的职责 　　(一)遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益； 　　(二)协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题； 　　(三)为旅游者提供旅游行程服务； 　　(四)自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。 第8页/共21页 四、罚则 1、对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。 2、未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得3倍以下不超过人民币3万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币1万元以下罚款 3、领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至1年，并不得重新换发领队证 第9页/共21页 出境旅游该不该派领队？ 杜某夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳16日游”旅游团。在临登飞机时，旅游者发现，该旅游团是由6家旅行社组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和骚动不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数是初次跨出门。 　　这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难。在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等无人过问，在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排被多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，杜某夫妇以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。 　　旅行社辩称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常作法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义；此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。 第10页/共21页 案例分析 　　经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务，应承担违约赔偿责任。 　　一、签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同