《社会工作概论》第19章 反贫困与社会工作.pptxVIP

第十九章 反贫困与社会工作;第一节 贫困问题概述;;; 英国学者J.斯科特（John Scott）在汤森的基础上引入公民权概念，对社会剥夺做了更深入的阐述，认为达到社会常规生活水平和参与基本的社会生活是现代社会中公民权的基本内容之一，如果部分社会成员因缺乏资源而达不到公众认可的一个公民应该具备的生活方式和生活水准，或由于他人排斥丧失了对公共事务的参与，即被剥夺了基本的公民权。 由此可见，收入不是界定贫困的唯一因素，除收入之外还包括住房、工作保障、教育及参与的机会和权利等更为广泛的内容;;;;（二）贫困的测量 1、恩格尔系数 在家庭的全部收入中饮食费用所占的比例。 联合国应用恩格尔系数确定贫富的标准是：凡恩格尔系数大于60%为绝对贫困；50%-60%为勉强度日，类似温饱；40%-50%为小康水平；20%-40%为富裕；小于20%为极富裕。 ;;;;二、贫困的全球背景与中国的现状 （一）贫困的全球背景 世界多极化和经济全球化为人类社会发展创造了更多的机会，但贫富悬殊和南北差距也在扩大，贫困问题仍威胁着人类的和平与发展。 ;; (二) 中国的贫困现状 1、农村的贫困 贫困与落后，伴随了中国农村漫长的年月。80年代以来，随着农村改革和经济的发展，特别是80年代中期之后，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，使农村的贫困问题得到明显缓解，在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。 ;;;;第二节 反贫困的国际经验回顾;;;;;; （二）社会投资理论 1995年美国社会政策学家米奇里（James Midgley）出版了《社会发展：社会福利的发展性视角》一书，阐述了发展性社会福利的观点。 认为社会福利的功能之一是促进国家的经济发展，社会福利应以社会投资为导向。通过将社会福利开支重点用于对福利服务对象和经济增长具有投资性的项目上，提高人们参与经济和社会生活的能力，促进贫困群体及个人的自立自强，从而以一种积极的方式达至社会福利的提升。 ;;;第三节 中国的反贫困与社会工作;;;;二、开发性扶贫与贫困地区社区发展 （一）扶贫政策的调整 ;;;; 不足之处表现在： 对???贫困实践中经济与社会的综合协调发展的注重不够； 未能实现贫困者的广泛参与； 扶贫开发主要靠行政力量自上而下的推动。 改进措施： 经济与社会的综合协调发展； 参与式扶贫，脱贫的主体是贫困者； 自上而下与自下而上相结合。; 三、新时期政府的反贫困计划行动 1986—1993年主要走的是以项目为中心的大规模区域性扶贫开发道路。 1994年4月15日，国务院发出关于印发《国家八七扶贫攻坚计划》的通知。这个计划力争在20世纪内最后7年，集中力量，基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题。 引入参与式发展的理念；参与式整村推进的成为一种新的扶贫模式。 2000年开始实施西部大开发政策。 2011年政府颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，把我国的反贫困事业推向新的水平。 ; 四、社会工作在反贫困领域面对的任务与挑战 （一）城市贫困与社会工作社会救助领域社会工作的介入与角色 社会救助领域及贫困人群在以下三个层面急需社会工作的介入： ;;