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第1页/共60页建筑企业合同管理第2页/共60页学习要点合同的主要条款工程承包合同的基本内容工程承包合同中存在的问题工程索赔的概念和分类工程索赔的程序 第3页/共60页第一节 工程承包合同管理一、合同法基础知识 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 第4页/共60页（一）合同的订立主体——当事人；客体——合同权利、义务指向的对象，即标的；内容——权利和义务。当事人订立合同，采取要约、承诺的方式。 第5页/共60页要约:是希望和他人订立合同的意思表示。承诺：是受要约人的意思表示。当两种意思达成一致时，合同成立，否则合同不能成立。 第6页/共60页要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。 招标文件是要约邀请，投标书是要约，中标通知书是承诺。第7页/共60页（二）合同的成立成立时间 ：通常情况下，承诺生效时合同成立。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 合同的成立 第8页/共60页（二）合同的成立成立地点 ：作为一般规则，承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。当事人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。 合同的成立 第9页/共60页（三）合同的主要条款当事人的名称或者姓名和住所标的数量质量价款或者报酬履行期限、地点和方式违约责任解决争议的办法 （和解、调解、仲裁和诉讼 ）第10页/共60页二、工程承包合同管理（一）工程承包合同的概念 工程承包合同是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。发包人必须具备组织协调能力，而承包人必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。 第11页/共60页（二）工程承包合同的订立 1）初步设计已经批准。2）工程项目已经列入年度建设计划。3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。5）招投标工程中标通知书已经下达。6）建筑场地、水源、电源、气源及运输道路已具备或在开工前完成等。 第12页/共60页（三）工程承包合同的基本内容 国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日下发了新的《建设工程施工合同示范文本》，该示范文本是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。 第13页/共60页协议书建设工程施工合同示范文本通用条款专用条款附件第14页/共60页（四）工程承包合同的管理1）合同的签订 中标单位在《中标通知书》收到后，组织本单位的合同管理部门根据施工合同示范文本，研究合同的协议条款具体内容，与招标方签订工程承包合同。 第15页/共60页2）合同的变更合同变更的特征：合同变更必须双方协商一致，并在原合同的基础上达成新协议。合同变更必须在原合同履行完毕之前实施。合同变更只是在原合同存在的前提下对部分内容进行修改、补充，而不是对合同内容的全部变更。 第16页/共60页工程承包合同变更的情形施工图与现场状况不对。由于建设单位的原因，变更工程的内容或暂时中止整个工程或部分工程的施工。不是由于承包方原因而由承包方提出的合理延长工期的要求。建设单位需要缩短工期。物价变动或工资变动而需要对承包金额作出变更。天灾或其他人力不可抗拒原因造成的损害等。 第17页/共60页3）合同监督 公证监督银行监督行政监督互相监督 第18页/共60页4）合同纠纷的处理 合同解除即宣布原订立合同无效。合同期限内如果继续履行合同，可能会对国家或当事人一方或双方造成严重的经济损失，因此，只好中途中止合同。 第19页/共60页发包人解除合同的情形承包人明确表示或者以行为表明不履行合同的主要义务，或者在合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；或者已完成的建设工程质量不合格并拒绝修复的；或者将承包的建设工程非法转包、违法分包的，发包人有权请求解除建设工程施工合同。但是，承包人在合同约定的期限内未完工，发包人未催告并限其在合理的期限内完工的情况下，发包人无权要求解除合同。 第20页/共60页承包人解除合同的情形发包人未按约定支付工程款；或者提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准；或者不履行合同约定的协助义务，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内发包人仍未履行相应义务，承包人有权请求与发包人解除建设工程施工合