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民事诉讼电子送达问题研究 作者：籽菡 一、选题目的与意义 2020年初，新型冠状病毒肺炎席卷全国。为了减少人员流动与接触，各级政府开始大规模推广“不见面审批”制度，申请人通过互联网处理事务，在申请人递交申请材料后，审批部门及时办理，并通过现代通讯技术将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。在疫情期间，民事诉讼电子送达对行政主体正常行使职能起到重要作用。 电子送达是信息技术快速发展的产物，最初应用于诉讼程序，因其具有传统送达方式无可比拟的优越性，电子送达在行政程序中也得到广泛应用。民事诉讼电子送达的推广，本意上是想解决民事诉讼的“送达难”问题，但是由于民事诉讼电子送达制度不够完善，反而导致流程繁琐，使得送达难上加难。妥善解决好民事诉讼电子送达中存在的不足，不仅有助于提高送达效率，还能切实保障行政相对人的合法权利。本文在现有理论成果的基础上，结合民事诉讼法的相关程序和行政诉讼案例，分析民事诉讼电子送达存在的问题并提出完善建议。 二、主要研究内容 本文首先介绍了电子送达优于传统送达的各方面，然后从实际操作以及程序保障两方面介绍民事诉讼电子送达的现状，进而分析出电子送达面临的问题，包括各地法院送达方式不统一、确认收悉时间不一致、兜底制度不完善等。根据我国实际情况，得出对我国民事诉讼电子送达制度完善的方式，最后提出了解决我国民事诉讼电子送达实际操作问题的对策：第一，建立专业电子送达人员；第二，统一平台格式；第三，明确划分责任制度；第四，建立救济制度。 三、基本要求 民事诉讼电子送达制度依托于现代通讯技术，对民事诉讼进行送达，如果使用得当，能够有效的提高行政主体的送达效率，切实解决“送达难”问题。然而目前行政主体受制于相关规范性文件的约束，不能有效利用。为此，本文通过对民事诉讼电子送达制度进行分析，了解和分析民事诉讼电子送达过程中存在的问题。针对实践中，影响民事诉讼电子送达效率的规定进行逐一研究，提出自己的完善建议，提高民事诉讼电子送达的效率，既要让行政主体能够正视电子送达，提高电子送达的效率，也要保护行政相对人的合法权利。 四、进度安排 1.资料收集，查阅资料，确定毕业设计选题（6天） 2.查阅并收集资料，拟定论文大纲（8天） 3.论文编写（15天） 4.按学校规定格式，编写打印设计说明书（1天） 五、主要参考文献 [1]杨璐.电子签名证据的认定[D].上海：上海师范大学.2013. [2]张凯悦.我国民事电子送达制度研究[D].吉林：吉林大学.2018. [3]宋晓阳.论民事诉讼电子送达及其推进策略.[D].上海：复旦大学. 2013. [4]丁培培.国际民事诉讼中的电子送达方式研究.[D].北京：中国政法大学. 2007. [5]宋朝武.电子司法的实践运用与制度碰撞[J].北京：中国政法大学学报.2013. [6]袁丽雅.民事电子送达问题研究 [D].重庆：西南政法大学.2010. [7]张艳.民事送达制度若干问题探讨.河南财经政法大学学报[J].2013(2). [8]安晨曦.民事诉讼电子邮件送达制度的司法适用[J].广州大学学报(社会科学版).2015(1). [9]何其生.域外电子送达第一案及其思考[J].法学.2005(3)． [10]谭秋桂.德、日、法、美四国民事诉讼送达制度的比较分析[J]. 比较法研究.2011(4). [11]王望来.民事送达制度现状及对策[J].重庆交通大学学报.2014(2). [12]宋春龙.电子送达的理论反思及其制度完善[J].河南财经政法大学学报.2016(6). [13]张淑钿.从Rio案看美国电子邮件域外送达方式的运用及其对我国的借鉴[J].科技与法律.2006(5). 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 一、绪 论 1 （一）选题意义 1 （二）选题价值 2 （三）研究内容 3 二、民事诉讼电子送达概述 3 （一）民事诉讼电子送达的概念 3 （二）民事诉讼电子送达的特点 4 1.瞬时性与高效性 4 2.无纸化与低成本 5 3.启动自愿 5 三、我国民事诉讼电子送达存在的问题 6 （一）电子送达在诉讼程序中存在的问题 6 1.法官的诉讼指挥权与当事人程序选择权的冲突 6 2.司法效率与程序公正的矛盾 7 （二）电子送达实践中的问题 8 1.缺乏明确的电子送达收悉标准 8 2.送达文书种类与格式规定不明确 9 四、完善我国民事诉讼电子送达问题的建议 10 （一）完善电子送达运行的操作规范 10 1.完善“同意”规则 10 2.电子送达过程中的程序救济 11 （二）立法与实际操作上的建议 12 1.确定电子送达的“收悉”标准