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安全标准化培训第1页/共41页 目 录1、国家安全生产形势2、国家对标准化的要求3、推行安全标准化建设的作用和意义4、推行安全标准化的流程5、机械制造企业安全标准化考评标准简介工贸企业安全标准化网上申报操作方法第2页/共41页 国家安全生产形势总体平稳，趋于好转。一是事故总量显著下降二是事故死亡人数显著下降三是重大事故显著下降四是反映重点行业（领域）安全生产总体水平的相对指标显著下降形势依然严峻，不容乐观。一是重点行业（领域）事故总量占全国比例仍然较大。二是重特大事故仍然多发。三是因非法违法导致的事故仍占较大比重。第3页/共41页 安全生产事故2004年9月23日，河北省邯郸新兴铸管有限责任公司发生1起煤气发电锅炉炉膛爆炸特大事故，造成死亡13人，受伤8人，直接经济损失超过600万元。2007年4月18日7时45分左右，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，装有３０吨钢水的钢包整体平移到铸锭台上方时突然滑落，钢水倾泻，冲进车间内5米远的一个房间，造成正在交接班的３２人全部死亡，另有６人受伤。直接经济损失866.2万元。2010年，上海1115特大火灾事故，造成58人死亡。2007年，山东魏桥铝业有限公司发生铝水泄漏事故，造成23人死亡，58人重伤。第4页/共41页 事 故 教 训（1） 是否贯彻落实有关安全生产的法律、法规和技术标准。（2） 是否制定了完善的安全管理制度。（3） 是否制定了合理的安全技术防范措施。（4） 安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。（5） 安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。（6） 有关部门的监督检查是否到位。（7） 企业负责人是否重视安全生产工作。（8） 是否存在官僚主义和腐败现象，因而造成事故发生。（9） 是否落实了有关“三同时”的要求。（10）是否有合理有效的事故应急救援预案和措施等等。第5页/共41页 事故是必然的!为什么会出问题?事故只是偶然的….第6页/共41页 安全标准化文件《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展安全生产标准化创建工作。第7页/共41页 安全标准化文件《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号） 在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） “在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，，并提出达标时限，其中“冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现达标”。第8页/共41页 安全标准化文件国家安全监管总局等部门关于全面推进?全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见 ?安监总管四〔2013〕8号1、把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照；2、加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。3、加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。4、加大评先创优支持力度。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。（安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会）第9页/共41页 安全标准化文件《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》?山东省人民政府令第260号（自2