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* * 《道路交通安全法》有关立法情况介绍 第一页,共三十页。 一、道路交通立法的基本情况 (一)立法的迫切性和必要性 交通需求矛盾突出 交通事故频发 人们的交通安全意识和交通法制意识淡薄 法律、法规滞后于道路交通管理执法实践的矛盾突出 第二页,共三十页。 (二)道路交通立法的现状 第三页,共三十页。 二、《道路交通安全法》的框架结构和主要内容 《道路交通安全法》结构 《道路交通安全法》主要内容 第四页,共三十页。 (一)《道路交通安全法》结构 《道路交通安全法》共八章124条。 第一章 总 则 第二章 车辆和驾驶人 第三章 道路通行条件 第四章 道路通行规定 第五章 交通事故处理 第六章 执法监督 第七章 法律责任 第八章 附 则 第五页,共三十页。 (二)《道路交通安全法》主要内容 保障道路交通安全 缓解交通拥堵 严格管理与方便群众 建立道路交通事故社会救助基金 关于罚款的数额 第六页,共三十页。 三、《道路交通安全法》的十大特点 突出保障交通安全 明确交通管理体制 建立综合解决交通问题的新机制 建立科学的车辆管理制度 完善驾驶员考试、审验制度 设定科学合理的通行原则和通行规范 加强对公安交通管理部门极其交通警察执法活动的规范和监督 过罚相当,慎用强制措施,加大处罚力度 体现以人为本 改革事故处理办法 第七页,共三十页。 三、《道路交通安全法》的十大特点 突出保障交通安全 体现在了法的名称和主要内容上,这与当前安全生产形势严峻(含交通安全),国家重视安全生产有关。 第八页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 明确道路交通统一管理 明确公安交通管理部门负责道路交通管理工作,解决多年来公安、交通、农业(农机)在涉及道路交通管理职责上的分工之争。 第九页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 提出综合解决交通问题的交通政策 实行综合治理,齐抓共管。 第十页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 建立科学的车辆管理制度 与国际接轨,服务于经济建设和人民群众的需要,严格车辆管理。 第十一页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 完善驾驶员考试、审验制度 实行严格的驾驶资格准入办法,从严管理。 第十二页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 设定科学合理的通行原则和通行规范 在《条例》的基础上,设定基本的通行规则。 第十三页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 强调执法监督 规范公安交通管理部门及其交通警察的执法行为,树立交通警察的良好形象。 第十四页,共三十页。 交通警察有下列行为之一的,依法给予行政处分: (一)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的; (二)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险车的警报器、标志灯具,喷涂标志图案的; (三)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的; (四)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的; (五)举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的; (六)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的; (七)违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的; (八)使用依法扣留的车辆的; (九)当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的; (十)徇私舞弊,不公正处理交通事故的; (十一)故意刁难,拖延办理机动车牌证的; (十二)非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的; (十三)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的; (十四)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的; (十五)不履行法定职责的。 第十五页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 过罚相当,慎用行政强制措施,加大处罚力度 从严执法,慎用暂扣措施,有效制止和惩罚道路交通违法行为。 第十六页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 体现以人为本 在保障交通安全的前提下,尽量为人民群众提供方便。 机动车行经人行横道时,须减速行驶,遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。 第十七页,共三十页。 三、 《道路交通安全法》的十大特点 改革事故处理办法 改革事故处理办法的主要原因 主要变化内容 第十八页,共三十页。 改革事故处理办法的主要原因 原有的办法与国际通行做法不一致,不适应对外开放和我国加入WTO的需要。 大量轻微事故得不到快速处
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