技术性贸易壁垒与食品国际贸易概述.ppt

5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 一、 WTO有关协议中的相关规定和约束 2、TBT中的相关规定 TBT：《技术性贸易壁垒协议》 目的：为了保证成员可以在贸易中采取必要的措施，以保护国家安全、生态环境和人类健康，也为了防止各国以上述目的为由，采取一些不必要或不适当的贸易措施，阻碍国际贸易的顺利发展，由美国提议签署 P128； TBT的优缺点 世贸组织的裁决只是要求，若一国不愿修改其法律、法规来贯彻裁决，那么该国的贸易伙伴就会依法在其他领域贵该国采取报复措施； 第十八页，共五十六页。 5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 一、 WTO有关协议中的相关规定和约束 3、SPS协议中的相关规定 SPS：《实施卫生与植物卫生措施协议》 作用： 1、表面为了动植物的健康和安全，实施动植物检疫制度是必需的； 2、更强调动植物检疫对贸易的不利影响要降到最低程度，不应构成对国际贸易的变相限制； 3、成为动植物检疫应遵循的规则； 第十九页，共五十六页。 5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 二、发达国家的技术性贸易壁垒 是世界技术性贸易壁垒的主要发源地 1、美国 2、欧盟 3、日本 第二十页，共五十六页。 5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 二、发达国家的技术性贸易壁垒 1、美国（有自己独特的优势和特点） 技术法规体系繁杂：立法部门众多 标准名目繁多 制定标准的体制结构分散多样化：政府、私营标准机构 执法体系庞杂： 联邦政府部门：农业部、卫生部、财政部、商务部等； 联邦独立机构：美国海关、联邦调查局（FBI）、FDA等； 美国动植物检疫局（APHIS） 技术评定系统既分散又复杂 第二十一页，共五十六页。 美国的技术性贸易壁垒 美国的思维是想通过“标准先行”进一步控制国际市场，同时达到突破别国技术壁垒的目的； 利用技术标准国际化来克服技术壁垒不利影响的思路值得借鉴； 第二十二页，共五十六页。 5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 二、发达国家的技术性贸易壁垒 2、欧盟（技术性贸易壁垒最严） 技术标准和法规：条例、指令、决定、建议和意见 认证制度和合格评定程序： 包装、标签方面： 绿色技术壁垒：欧盟最为严厉的一种技术性贸易措施 包括三种形式： ⑴绿色技术标准； ⑵ 绿色环境标志； ⑶绿色包装制度 第二十三页，共五十六页。 5-2 WTO有关协议中的相关规定和约束 与发达国家的技术性贸易壁垒 二、发达国家的技术性贸易壁垒 3、日本（技术性贸易措施相对完善，有自己特色） 技术法规、标准和合格评定程序 进口检疫与食品卫生制度：农残、放射性残 留、重金属含量十分敏感 食品卫生防御体系：命令检查、检测检查、免检 肯定列表制度：范围广，要求严 第二十四页，共五十六页。 日本的肯定列表制度： 日本为加强食品中农业化学品（农药、兽药、饲料添加剂）残留管理而制定的一项新制度； 制度要求食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准； 若未制定最大残留量标准的农业化学品，则其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01mg/kg； 第二十五页，共五十六页。 5-3 食品国际贸易中的技术性贸易壁垒 一、农药残留壁垒 二、体系认证壁垒 三、标签壁垒 四、其他技术性贸易壁垒 第二十六页，共五十六页。 5-3 食品国际贸易中的技术性贸易壁垒 一、农药残留壁垒 1、中国输日菠菜毒死蜱残留量 2、欧盟为第三国动物源性产品中的残留物质制定统一监测标准 3、欧盟提高对中国茶叶中农药残留的监测要求 4、日本的肯定列表制度： 2006年实施，大幅抬高了进口农产品食品的准入门槛； 日本的肯定列表制度是一套全新的、庞大的农产品、农药与兽药残留的标准系统，在肯定其合理性、可接受性之外，有不协调之处； 是具有明显歧视性的技术性贸易措施； 第二十七页，共五十六页。 1、中国输日菠菜毒死蜱残留量 日本规定，菠菜中毒死蜱最高残留量为0.01mg/kg，世界上只有少数几个国家制定了类似的严格标准，国家食品法典和美国未制定该标准，欧盟规定的限量为0.05mg/kg 据统计，在日本菠菜的人均日摄入量为22.8g，萝卜和白菜分别为47