预算执行审计.pptxVIP

各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算预算执行审计 01简介原则价值取向对策目录030204 05存在问题深化对策改革思路关系目录070608 基本信息预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。 简介 简介从审计的对象来看，预算执行审计的对象涉及到本级财政部门及其内设机构、本级地方税务部门及其直属分支机构、本级政府直接管理的一级预算单位、本级金库及下一级财政等有关部门和企事业单位。 价值取向 价值取向预算执行审计为人大监督服务。预算执行审计工作报告是本级人大审查和批准本级预算执行情况报告以及本级政府决算的依据.上一年度的预算执行审计工作报告又是本级人大审查下一年度本级预算草案和批准本级预算调整方案的依据。同时，预算执行审计还是促进本级人大所批准的预算得以严格执行.维护人大预算监督权威的关键环节因此审计机关应将人大对预算监督的重点内容作为审计的重点内容。着力抓好对公共财政改革的实施、公共支出结构的优化、部门预算制度的建立和执行、预算超收收入的安排等情况的审计.为人大审查预算执行情况和决算草案提供可靠依据预算执行审计应为党委和政府服务。全面掌握财政资金管理和使用情况。专项资金的使用效益。对财政支出进行分析，国有资产使用管理中存在的问题.重大政府投资建设项目的效益问题。政府工作的重点情况，社会的热点问题及政策、制度不完善的问题，人民切身利益的问题。以达到为领导宏观决策服务的目的。预算执行审计应以提高预算执行各单位的财政资金管理能力为目的。在审计监督的同时.通过向被审计单位提供审计咨询等，审计人员对预算的编制、批复、执行，预算资金的管理使用等方面向政府各部门提供更多的知识和信息.为避免问题的出现和及时解决问题发挥重要的防范作用. 原则 原则(一)坚持以人为本的预算执行审计风险控制原则提高预算执行审计人员的素质，整合审计人力资源；强化预算执行审计人员的风险意识，提高其职业道德水平，是预算执行审计风险控制最关键的控制环节。预算执行风险控制的好坏取决于执行控制决策和程序以及人的素质和观念，所以控制预算执行审计风险必须坚持以人为本进行控制。(二)用制度进行预算执行审计风险控制预算执行审计人员是有限理性的经济人，在进行预算执行审计时难免会出现偏差或错误，只能用制度去控制预算执行审计人员的行为，才能降低预算执行审计风险。例如建立预算执行审计风险控制体系、预算执行审计风险责任追究制度和预算执行审计质量复核机制等。 对策 对策(一)进一步完善预算管理体制，夯实预算执行审计的基础工作结合效益审计进一步细化部门预算执行中资金项目的使用情况，促进其强化效益观念，加强财政资金管理；突出各预算部门全部财政收支和财务状况的重点审计，注重围绕财政资金流向的延伸审计，及时查处和纠正各种违纪行为；建立预算执行审计的内部控制体系，确保预算执行审计范围的深度，使预算执行审计结论建立在高质量的审计基础上，有效降低审计风险。加大对政府采购审计的力度。根据政府采购的特点和审计机关现实工作情况，有重点地开展对提出采购需求的行政事业单位的审计；对政府采购中心的审计。促进转移支付向规范化发展。加大对转移支付的审计力度，加强财政转移支付的资金审计，促进相关法律、法规的完善。财政资金转移到那，预算执行审计就审到那，注重转移支付审计的合理性和透明度，提高审计系统对财政转移支付资金的审计能力；在对转移支付资金使用情况审计的基础上，进一步提高审计报告的质量。转移支付审计过程中数据和信息的真实准确性以及专项资金产生的经济效益和社会效益，都是规范转移支付资金达到预期使用效果的重要事项。 存在问题 存在问题工作思路不明确，缺乏长远规划。预算执行审计受到传统思想的制约，认为预算执行审计年年搞，年年老一套，查不出个是非曲直。即使能查出一些比较大的问题，但由于种种原因，也是大事化小，小事化了，所以在思想上产生了一种疲惫感，被审计单位也认为每年都审计而产生了一种抵触情绪，这在一定程度上影响了审计质量。审计人员对于本级预算执行审计的目标是什么、应该发挥什么作用，还不是很清楚，工作缺乏思路。因此造成机械地参照上级执行，或者延续财务收支审计的路子，把重点放在财政部门本身的违规问题上，导致“同级审”失去应有的作用。同时，在审计方法上审计人员基本是根据以往的工作经验，被动应付，对预算执行审计工作没有站在一个全新的高度去认识，没有一个长远的工作思路和工作目标，每年的工作重点不够突出，缺乏创新。对预算执行审计的定位不清。预算执行审计局限于对财政部门、地税部门进行审计，审计财政资金是否及时、足额拨付下去，是否存在挤占挪用情况，只