中国档案史812章.pptVIP

;第一节 文书档案机构的发展和官吏地位演变;隋朝疆域图;唐朝前期疆域图;唐朝最盛时疆域图;唐朝702年疆域图;唐朝后期疆域图;（一）三省六部制下的文书机构和人员 1、三省是隋唐时期中央最高辅政机构，也是文书档案工作的最高管理机关。 唐代确立了“中书出令、门下审议、尚书执行”的三省分权运行体制;中书省 三省制实质上是以中书省为中心确立的，中书省负责以皇帝名义草拟制定各种文书，各级官府上呈的奏章文书亦由中书省负责转呈皇帝，并草拟批复。除此之外，还参与朝廷的各种重大活动，职权比较广泛。 中书省长官为中书令（内史令、内书令），副长官中书侍郎（内书侍郎），专掌机密，草拟诏令，参议朝政。 ;门下省 门下省负责对中书省草拟的文书进行审核、封驳。 长官侍中，副长官门下侍郎（黄门侍郎）二人。 重要属官左散骑常侍二人，左谏议大夫四人，掌规讽过失、谏渝得失；给事中四人，掌审核封驳文书；左补阙、右拾遗，谏讽之官；起居郎二人（曾由给事中、谏议大夫兼任），掌天子起居法度；门下录事四人，掌文簿、传制、诏敕装函保管。 ;尚书省 尚书省官署又称尚书都省、都堂，长官尚书令，副职左右仆射各一人，下辖吏、礼、户、兵、刑、工六部，长官尚书合称“八座”，左右仆射下设左右丞各一人，统领全国政务。 唐代六部分三等，吏、兵为前行，刑、户为中行，礼、工为后行，各官员升迁按后、中、前的次序递进，中唐以后六部尚书成为官员迁转的资历，不一定表示实在的职务;三省之间的关系 魏晋初建三省六部制，隋唐确立和发展，形成了分权运行机制：“中书出令，门下审议，尚书执行的局面”。三省之间职责明确，相互配合且相互牵制；各种职官分工细密，职守分明。由于三省长官位高权重同于宰相，所以中书令、尚书令常不授人，而以次官代行其职。 ;;3、宦官机构 宦官机构：文书档案工作机构中的一个重要部分。 内侍省和殿中省：掌皇帝诏旨传递和衣食起居等。内侍省长官内侍、副职内常侍，隋初宦官担任，隋炀帝改称长秋监，用士人分别担任长官和副职，称长秋令和少令，而低级事务人员使用宦官。掌握王朝重要文书传递、典守重要典籍档案。;内枢密使和宣徽使： 设于殿中，专用宦官掌管章奏传递、传达诏旨，渐参机密，宦官专权时参与朝政，宰相之权多被侵夺。;4、九寺五监和御史台 九寺五监属于事务性职官。九寺是：太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府；五监：国子监、少府、将作、都水监、军器监。各掌任内档案文书。御史台：最高检察部门，下设台院、殿院、察院，纠察弹劾百官、审判不法，根据各部门任内档案记录审核百官;（二）地方文书档案机构和人员的设置 隋唐地方官制基本相同。唐代地方行政制度初期实行州、县两级制，据地理位置、辖境大小、户口多少和经济发达程度划分等级，安史之乱前分州（府）、县两级，中后期分道、州、县三级，各长官下分曹治事，设参谋、掌书记、（录事）参军事等人员掌文书、计簿、军事等文书档案。 ;二、文书档案官吏的地位极其演变 （一）高级文书档案官员 1、选拨途径 （1）科举考试 （2）名士征召 （3）据其才能考课由低级逐级提拔 （4）皇帝直接任命 ;（二） 低级文书档案人员任用途径 主要指在中央和地方国家机构中，从事一般文书档案工作的人员。如书佐、令史、书吏等，他们数量庞大，由各级官府根据事务繁简确定聘用人数，属于不入流品，即官品低级文书档案人员，但是却在基层文书档案工作中发挥着无可替代的作用。;;2、隋唐时科举制度诞生，选官用吏完全成为两条途径。 ;文档人员的选用上： 在政府机关中从事具体文书档案工作的人员，多数只是掌管文书的抄录和典守，属于吏，不能通过科举入仕，即使通过了考课铨选，也只能担任比较低级的官职，与官之间有着严格的等级界限。虽然他们地位低下，但是在国家的政务处理中却起着重要的作用，承担着官府的日常行政事务，维持着国家机器的正常运转，同时也是胥吏之害的根本原因。;第二节 隋唐时期的文书档案及其管理制度;慰劳制书：用于“褒勉赞赏”，即将帅得胜，臣僚有功于国时，皇帝表示慰问、赞赏的文书。 发敕：亦称发日敕，唐时废置州县、增建官吏、发兵、除免官爵、授流品以上官用 ; 敕旨：批准臣下建议并予以施行的文书。 论事敕书：慰问公卿，戒诰约束臣下。 敕牒：皇帝命令臣下对某事依据旧典施行时使用的文书。; 令：皇太子下发的专用文种。 教：皇后、亲王、公主专用文种。;2 、官府下行文 符：官府中尚书省下于州、州下于县、县下于乡用符。 堂帖：堂帖子，政事堂指挥官府百司行政的文书。 堂判：宰相处理裁决各类事务的文书。 告身：以尚书省吏部或兵部的名义颁发的授予官爵的文书。 ;3 、上行文 沿用表、启、状、牋、牒