关于河南省涉农政策性担保公司有关情况的调查与思考.pdf

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫 关于河南省涉农政策性 担保公司有关情况的 调查与思考 河南省农业厅农村经济体制与经营管理处 主办 河南大学经济学院 聂斌 河南省农村合作经济经营管理站 担保的 “科技保 ”业务 ，目前此类 国开行 累计 为其发放 贷款 逾 20 亿 河南作为全国农业大省，正处 业务异军突起 ，发展迅速 。同时， 元 ，远超 国家规定额 度成为， 财政 部 、 于由传统农业向现代农业转变的关 该公司准备在取得河南省农业厅政 农业部 、国开行总行开展金融支农 键时期。随着农业结构转型升级的 策支持情况下回归农业本位 ，进一 工作的一个典型案例 。 逐步深入，金融支持已逐渐成为农 步加大农业项目开发力度 。 （六 ）民营涉农担保公司 业农村经济发展的核心。但是，由 （三）畜牧担保 这些公司经营积极性较高 ，从 于涉农项目大部分抵质押物的不完 此公司是目前运转相对规范 的 业人员一般比政府支持的机构多一 全产权属性，使其获取银行贷款十 担保公司，由省畜牧局派任董事长 ， 些 ，而且有专职的营销人员 。从业 分困难，在这种情况下，涉农担保 省财政厅派任监事长但不参与经营 。 人员待遇与经营成果直接挂钩 ，促 公司作为资金需求方与供给方的桥 股东 由省畜牧局、省财政厅及部分 进了涉农担保业务量快速上升。而 梁，缓解河南省农村金融抑制现象 畜牧企业组成，企业股东不参与生 且担保业务范围较广 ，对涉农一、二、 和解决借贷主体之间信息不对称的 产经营 。该公司的经营思路：一是 三产业均有支持，不局限某一子行 作用愈发明显。近半年来，笔者先 围绕畜牧产业做规划 ，与河南省畜 业或某一产业环节 ，只要担保条件 后走访了省直 4 家政策性涉农担保 牧产业规划优先支持的顺序一致 ， 基本可靠就积极担保。但大 多数民 机构和部分县域涉农担保公司，对 即按奶牛、肉牛、生猪、肉羊、家 营机构注册资本金较少 ，资金积累 16 个金融支农试点县或国家现代农 禽的顺序进行支持 ；二是明确业务 不足 ，因此代偿能力较弱 ，一旦出 业示范区 的 392 家企业进行座谈了 边界 ，即只做某产业链 的某一环节 ， 现几笔代偿 问题 ，就立刻导致经营 解或问卷调查 ，形成报告如下 ： 从而减少风险 ，目前经营较为规范 。 难 以为继 ，甚至关门倒闭 。商丘弘 一、涉农担保公司现状 据了解，畜牧担保愿意在满足 2 个 鑫担保公司与国开行合作开展涉农 （一）农开担保 条件的情况下加入河南省农业信贷 业务 ，由于一笔 300 万的不良贷款 引发连锁发应 ，导致公司难以为继 ； 河南省农开担保公司存续时间 担保公司。 而同为民营的南阳信达担保公司则 较长（2008 年成立） ，资本规模较 （四）粮食担保