森林、湿地保护与野生动植物保护法律制度.pptxVIP

森林、湿地保护与野生动植物保护法律制度1 一二 湿地保护法律制度 森林法主要内容 野生动植物保护法律制度三 1. 森林法森林法是调整人们从事森林、林木的培育种植、开发利用和森林、林木、林地的经营管理活动中所发生的各种经济关系的法律规范的总称。以践行“绿水青山就是金山银山”理念为指导思想，以保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全建设生态文明，实现人与自然和谐共生为根本目的，从森林权属、发展规划、森林保护造林绿化、经营管理、监督检查、法律责任等方面作出明确规定。2019 年 12 月28 日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过了新修订的《森林法》，该法自2020 年7月1日起施行。1.1 概述 1. 森林法(1)尊重自然、顺应自然党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明放在突出地位。党的十九大报告也明确指出人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。保护、培育、利用森林资源，必须尊重自然价值和自然规律，只有尊重自然才能更好地发挥人的主观能动性去发现、认识和利用自然规律，科学选择趋利避害的方法主动地适应自然。而顺应自然，不是被动受制于自然，应是按照自然规律去改造自然，实现人与自然和谐相处。《森林法》基本原则 1. 森林法(2)生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展森林具有生态效益、经济效益和社会效益，三者相辅相成，相互影响，相互制约。生态效益、经济效益、社会效益都依赖于稳定良好的森林生态系统，存在于森林这个共同载体之中，所以必须坚持生态优先，维护和发展好森林生态系统。坚持保护优先，实现在保护中发展，在发展中保护。要树立科学的森林发展理念，遵循自然和社会规律，科学开发森林资源，通过绿色发展和循环利用，实现生态效益、经济效益、社会效益的协调并存。保育结合，即保护与培育相结合。既强调人们要减少破坏森林资源的行为依靠自然修复的力量促进森林资源增长，又要求人们应以积极行为，主动促进森林资源增长。可持续发展的实质是把经济发展与节约资源、保护环境紧密结合起来，最终实现良性循环。坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展是我国生态文明建设的发展需要。《森林法》基本原则 1. 森林法①森林 包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林。按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。②林木 包括树木和竹子。③林地 指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2 以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圈地等。《森林法》部分用语含义 1. 森林法总则部分本法的适用范围;森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度;林长制;国家支持森林资源保护发展采取的财政、税收、金融等方面的措施;公益林和商品林实行分类经营管理;森林生态效益补偿制度;植树造林、保护森林，是公民应尽的义务;每年三月十日为植树节;鼓励和支持林业科学研究，推广先进适用的林业技术;教育行政部门、学松应当对学生进行森林资源保护教育。《森林法》主要内容 1. 森林法(2)森林权属部分森林资源属于国家所有，国家所有的森林资源的所有权由国务院代表国家行使;林权的登记与核发证书;森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地:林业经营者依法取得的国有林地和林地上的亲林、林木的使用权，经批准可以转让、出租、作价出资等;集体林的经营要求;国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，其他组织或者个人营造的林木的归属:林权争议的处理。《森林法》主要内容 1. 森林法(3)发展规划部分县级以上人民政府应当将森林资源保护和林业发展纳人国民经济和社会发展规划;县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标，编制林业发展规划，下级林业发展规划依据上级林业发展规划编制;县级以上人民政府林业主管部门可以结合本地实际，编制林地保护利用、造林绿化、森林经营、天然林保护等相关专项规划;国家建立森林资源调查监测制度，对全国森林资源现状及变化情况进行调查、监测和评价，并定期公布。《森林法》主要内容 1. 森林法(4)森林保护部分中央和地方财政分别安排资金，用于公益林的营造、抚育、保护、管理和非国有公益林权利人的经济补偿等，实行专款专用;建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强保护管理;国家实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐;护林工作机制;地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作，发挥群防作用;林业有害生物的监测、检疫和防治工作;国家保护古树名木和珍贵树木。《森林法》主要内容