国开作业《公共政策概论》形考任务2参考883.pdf

大丈夫处世，不能立功建业，几与草木同腐乎？——《罗贯中》 联系某一具体方案,讨论公共政策环境对公共政策的影响 小组讨论提纲 媒体对公共政策制定的影响 媒体以其影响力表达民众呼声,形成媒体舆论,并促使社会话题转化为公 共政策问题。制定一项政策必经由公共问题转化为政策问题,再提升到政 府议程,通过政府议程制定出合法化的公共政策这样一个动态过程。在此 过程中,媒体有着重要的影响:快捷性促进政策制定的高效化;多元性提高 公共政策的合理化;开放性增进民众对公共政策的认同感;交互性激发民 众参与公共决策的热情。 媒体的含义及作用 媒体一词来自拉丁文,音译为媒介,意为两者之间。它是指信息在传递过程 中,从信息源到受信者之间承载并传递信息的载体和工具。也可以把媒体 看作为实现信息从信息源传递到受信者的一切技术手段。传统媒体主要有 报纸、杂志、广播、电视,还包括户外媒体如路牌灯箱的广告位等。随着 科学技术的发展,逐渐衍生出新兴媒体如 IPTV、电子杂志等。本文所说的 “媒体”包括两层含义,一是指信息的物理载体(即存储和传递信息的实 1 宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天上云卷云舒。——《洪应明》 良辰美景奈何天，便赏心乐事谁家院。则为你如花美眷，似水流年。——《汤显祖》 体),如书本、挂图、磁盘、光盘、磁带以及相关的播放设备等;另一层含 义是指信息的表现形式(或者说传播形式),如文字、声音、图像、动画等。 媒体有着传递信息、协调管理、教育娱乐功能,同时还具有监测社会环境 传承文化的社会功能。媒体也肩负着其义不容辞的社会责任。媒体的社会 责任,可以分为政治责任和道德责任。 公共政策的介绍及其性质 公共政策是政治控制或阶级统治的工具,是公共管理的手段,服务于社会 经济的发展和文化的进步,是利益关系的调节器。 在不同的历史时期、不同的国家、不同的政策领域,公共政策会表现出各 自不同的特征,但是,他们也有一些共同的基本特征:阶级性;价值相关性; 合法性;权威性;强制性;多功能性。 从动态的角度来看,公共政策有一个生命过程,即政府过程,制定一项政策 必经由公共问题转化为政策问题,再提升到政府议程,通过政府议程制定 出合法化的公共政策这样一个过程。即政策制定阶段为:公共问题的产生; 政策问题的确认;政策议程的建立;政策规划;政策合法化。 2 云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。——《王实甫》