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工程运行管理模式的对策与建议(全文) 位治理体系和治理能力现代化提供理论支撑。 口大，致使部分设施设备得不到及时系统的维护，工程面貌和管理水平难以得到大的提升。2.1.3信息化水平 张集闸一直带病运行。35kV高压输配电系统存在较大安全隐患，该系统为单回路供电，电压较高，架空线路 人才、复合型人才尤为短缺，职工队伍思想观念不够开放、创新意识不够强。同时，管理单位为公益一类事业单位，经济基础差，人才环境欠佳，难以吸引和留住人才。职工教育培训有待进一步加强，人事制度改革、内部激励竞争机制有待完善。技术管理人员理论水平和工作能力参差不齐，复合型人才培养需要较长的过程，难以完全满足目前现代化工程管理需要。 2.2工程运行管理主要问题原因分析 2.2.1群众水利工程保护意识薄弱临淮岗工程按设计或校核洪水标准利用的几率低，建成后未经历高标准洪水考验，综合效益未能得到充分展现，地方有关部门对河湖林草、乡村环境等方面的治理力度和宣传不够，沿线群众对工程的重要性认识不足，缺乏保护意识。在护坝地上违规开垦种植、围栏养殖的现象时有发生，甚至出现砍伐林木、取土、违章建筑、乱倒固体废弃物等破坏水工程和生态环境的行为。由于缺少地方有关部门和群众的支持，占线长达77.61km的主副坝，违规违章现象难以得到有效遏制。2.2.2工程的设计和建设有不完善之处由于过去存在“重建轻管”现象，临淮岗工程在设计和建设阶段未全面考虑工程的运行管理需求，也未充分考虑管理单位的可持续发展，如供电系统安全性可靠性不高、水工建筑物存在质量缺陷、水闸自动控制系统稳定性兼容性差、工程全开放式管理问题、主副坝坝顶防汛道路兼做地方的交通要道、现场办公生活设施不足、后方基地建设不能满足管理工作需要等。2.2.3管理体制和运行机制尚不健全目前管理单位竞争机制、激励机制尚不健全，且管理体制不顺、机制不活是水利工程运行管理的突出短板和薄弱环节。体制机制和人才队伍是管理单位高质量可持续发展的重要因素，建立一套务实、高效的组织机制是关键，而目前在这方面还比较欠缺。 3优化工程运行管理模式的对策与建议 3.1树立现代化管理意识，促进社会协同参与管理 改变传统思维模式，树立可持续发展理念，实现水利工程向现代化和精细化方向发展。同时贯彻以人为本的要求，将各项工作与社会实际需求紧密结合，发挥工程社会服务功能，充分发挥人民群众和工作人员的主观能动性，提高整体管理水平。加强工程公益效益宣传，与权威主流媒体和行业内相关宣传部门建立工作机制，积极利用新媒体平台，开展多种形式的宣传活动，争取社会公众和相关部门、单位的关注和支持。让广大群众积极了解相关政策，积极引导工程周边的群众参与到临淮岗工程运行管理中，帮助他们树立水利设施保护意识，保证水利工程能够健康运行。在工程竣工验收等关键时期和枢纽运行的关键时段，详细介绍工程的综合效益和运行管理情况，积极回应社会关注的热点问题，加强临淮岗工程保护宣传。利用巡查和世界水日等重要事件节点，采取设立告示牌、发放宣传页、开展专题活动等形式，向工程周边群众宣传和普及生态文明知识，提升周边群众共同保护管理工程的自觉性。 3.2完善工程管理标准化体系，全面实行对标管理 对于基层水利工程来说，三分建、七分管，在实施水利工程运行管理中，必须以完善的管理制度为依据，主动适应新形势、新要求，围绕水利管理现代化这一根本目标，推进水利工程标准化管理体系建设，全面实行对标管理。对照现行法律法规规章和规范标准等，不断完善各项工程管理制度。狠抓工程日常运行管理，强化监督考核，全力推进工程管理精细化、标准化、规范化建设。按照水利部新修订的《水利工程管理考核办法》及其考核标准，巩固提升主坝核心区国家级水利工程管理单位以及姜唐湖退水闸省一级水利工程管理单位达标创建成果，稳步推进副坝标准段整治工作，不断提升工程运行管理水平。 3.3推进环境治理系统化，提升工程环境效益 抓住河湖长制、非法采砂治理、生态区域违法建设问题专项整治、农村人居环境整治、扫黑除恶治乱等契机，推进“清四乱”常态化。一方面全面加强水政执法，采取有效手段加大执法力度，强化日常执法巡视检查，开展专项执法和集中整治行动，依法严厉打击非法违规违章行为。另一方面，对工程环境特别是北副坝沿线进行系统治理，拆除违建上坝道路，整治坝肩、坝坡、护坝地、界沟，清除垃圾废弃物，有效遏制围垦 种植、侵占护坝地、破坏水工程等违法违规行为。强化林草治理，因地制宜种植草皮和林木，努力打造工程管理亮点，全面改善工程面貌和生态环境，提升临淮岗工程整体环境效益。 3.4建设管理信息化平台，实现智慧水利管理目标 加快推进工程管理信息化，充分利用新技术、新手段，建设管理信息化平台，实现工程控制管理运用的全业务智慧管理。建设工程监控系统，实现水情与工情数据的全面监控，为精细化管理提供可视