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内生增长动力亟待增强,政策需着力稳预期
——中国银行中国经济金融展望报告(2023 年第 3 季度)
2023 年上半年,中国国内疫情影响明显消退,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力缓解,国内需求对经济增长的贡献提高,一季度中国 GDP 增长4.5%,好于市场预期。进入二季度,经济恢复势头有所放缓,内生动力不强、需求不足的问题突出,预计二季度GDP 增长 6%左右,其增速高于一季度,主要是由于上年同期基数较低。展望下半年,全球经济增速将继续放缓,出口增长面临压力。中国经济增长仍将主要取决于内需的恢复程度。在促消费政策、服务消费加快释放的带动下,消费有望保持温和修复,基建投资继续较快增长, 高技术产业投资对制造业投资增长带来支撑。房地产市场逐步探底修复,房地产开发投资降幅缓慢收窄。总体预计三季度 GDP 增长 4.9%左右,全年增长 5.4% 左右。考虑到外部环境不确定性仍然较大,国内经济内生增长动力不强,尤其是近期经济恢复弱于预期,应引起高度重视。建议多措并举稳定市场预期;财政政策进一步发力,加大稳增长力度;金融政策要“总量+结构+监管”三重发力,助力经济持续恢复;促进内生动力增强、社会预期改善的良性循环,形成扩大内需合力;关注国际需求不振对外贸企业冲击;稳楼市政策重在持续稳预期、化风险。
一、2023 年上半年经济形势回顾与下半年展望
(一)2023 年上半年经济形势回顾
上半年,全球经济下行压力较大,但总体表现好于预期,主要发达经济体延续加息进程,国际金融市场大幅波动,中国面临的外部市场需求总体放缓。国内疫情影响明显消退,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力缓解。前期
积压需求集中释放,消费尤其是接触性消费显著回升,各项稳经济政策继续靠前发力,基建和制造业投资较快增长,新动能势头依然强劲,新产业新业态较快发展。一季度中国GDP 增长 4.5%,好于市场预期,其中国内需求对GDP 累计同比贡献率超过 100%。进入二季度,经济恢复势头有所放缓,内生动力不强、总需求不足的问题突出,这既体现了疫情“疤痕效应”的影响,也叠加了经济转型升级的结构性阵痛。预计二季度GDP 增长 6%左右,增速高于一季度,主要是由于上年同期基数较低。回顾 2023 年上半年宏观经济形势,有三大动力和三大挑战值得关注。
三大动力
动力一:消费与服务业是拉动本轮经济复苏的主要动力。受疫情影响减弱、消费场景恢复、前期积压需求释放以及低基数等影响,上半年中国消费呈现较好恢复态势。2023 年 1-5 月社会消费品零售总额累计增长 9.3%,增速较上年同期回升 10.8 个百分点。从 2022-2023 年两年平均增速来看,一季度为 4.5%,4、
5 月份逐渐放缓至 3.8%,恢复节奏表现为前快后慢。同时,消费结构分化明显。一是服务消费恢复好于商品消费。旅游、餐饮等接触型消费增长强劲。1-5 月餐饮收入累计增速和 2022-2023 年两年平均增速分别为 22.6%、5.9%,均快于商品零售(7.9%、3.5%)(图 1)。服务消费强势反弹带动服务业生产较快复苏。1-5 月服务业生产指数累计增长 9.1%,比上年同期加快 9.8 个百分点;5 月份非制造业PMI 指数为 54.5%,高于临界点。截至一季度末,餐饮行业门店数回升至 788 万家,较上年末净增加 13 万家。“五一”假期,全国国内旅游出游
合计 2.74 亿人次,实现国内旅游收入 1480.6 亿元,按可比口径分别恢复至 2019 年同期的 119.1%和 100.7%(表 1)。5 月民航客运量已恢复至 2019 年同期的94.5%。二是升级类消费需求持续释放。在金价上涨推升消费者投资需求、疫情后婚庆需求释放等因素支撑下,1-5 月金银珠宝类消费累计增速达 19.5%
(2022-2023 年平均增速为 7.6%),远高于疫情前水平(2019 年同期为 2.7%)。
此外,1-5 月体育娱乐用品、化妆品类消费分别增长 11%和 9.7%。三是汽车消费有所回暖。随着前期汽车市场价格战“停火”,消费者观望情绪缓解,多地政府出台购车鼓励政策,汽车消费在经过一季度负增长后,二季度有所回暖, 1-5 月累计增长 8.9%。
图 1:餐饮收入增速好于商品零售 表 1:“五一”旅游消费情况1
资料来源:Wind,文化旅游部,中国银行研究院
动力二:基建和制造业投资继续发挥稳增长关键作用。1-5 月全国固定资产投资累计增长 4%。其中,基建和制造业投资增长较快,1-5 月分别累计增长7.5%和 6%,拉动固定资产投资增长约 1.6 和 1.8 个百分点。一是财政支出和施工建设保持较快进度,助力基建投资较快增长。上半年财政资金继续前置发力, 各地工程项目集中开工复工,建筑业施工进度加快。1-4 月地方政府新增
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