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第三单元 发展社会主义民主政治
第15课时 我国的人民代表大会制度;[识记·排查];考点2 人民代表大会制度的含义和基本内容;[理解·深化];2.地方各级人民代表大会。
性质:地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
与全国人大的关系:与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
地位:在同级国家机关体系中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。
职权:地方人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
常设机关:人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关。;特别提醒:三个不等式理解人民代表大会的性质
(1)最高权力机关≠权力机关:
(2)人民代表大会≠人大常委会:
(3)权力机关≠立法机关:;(2015年10月新高考,5)某地级市人大制定《推进生态文明城市建设条例》,行使了地方立法权。( )
解析 地级市人大有制定地方性法规的权力,是在行使地方立法权。
答案 T;考点4 人大代表的法律地位、义务和权利;特别提醒:
(1)人大代表的审议权、表决权、提案权要在人民代表大会召开期间行使,质询权可以在人民代表大会区域外进行,主要是对政府等机关的工作提出质问并要求答复,但无权就此事责令国家机关限期整改。
(2)比较公民、人大、人大代表、政协的职权;考点5 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现;为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革措施应经历的程序是( )
①相关部门组织个别地区进行试点
②各地全面放宽公司注册资本登记条件
③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案
④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》
A.①→④→③→② B.①→③→④→②
C.③→④→①→② D.④→①→③→②
解析 正确的程序应当是先试点,然后修改相关法律,政府部门制定实施方案,最后具体实施。选B。
答案 B;考点6 人民代表大会制度的优势;特别提醒:正确区分我国的政治制度;考向一 人民代表大会与人大代表;【例1】 (2017年4月新高考,19)近年来,浙江省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制??即民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评。2017年将在全省市县乡三级全面推行。这一制度( )
A.扩大了人大代表的职权
B.提高了人大常委会的地位
C.明确了人民代表大会的职责
D.拓宽了人民民主的渠道;解析 浙江省人大常委会在各项工作中勇于创新,干在实处、走在前列,即民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评体现了更好地为人民服务,从另一个角度也拓宽了人民民主的渠道,D项正确;A、B表述错误;明确了人民代表大会的职责是法律确定的,C与材料无关。
答案 D;特别提醒:
(1)区分人民代表大会的四项职权;(2)人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。
(3)人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权);[训练1] (2016年4月新高考,20)在认真审议了市人民法院的工作报告后,出席S市人民代表大会的474位代表中只有218位代表投了赞成票,该法院的工作报告未能通过。在这个过程( )
①人大代表行使了质询权
②人大代表行使了表决权
③人民代表大会行使了监督权
④人民代表大会行使了立法权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④;解析 人大代表表决法院工作报告,这是人大代表行使表决权,也体现出人大与法院之间是监督与被监督的关系,②③正确;质询权是人大代表依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复,①不符合题意;材料未涉及立法权,④不当选。
答案 C;考向二 民主集中制;A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析 向市民公开征求意见体现了在立法活动中坚持了民主集中制原则,体现了开门立法,①②当选;地方人大常委会具有制定地方性法规的权力,没有制定宪法的权力,③错误;提案权是人大代表的权利,④错误。
答案 A;特别提醒:
(1)正确理解民主集中制原则;(2)人大与其他国家机关的关系
在我国,权力机关(人民代表大会)、司法机关(各级法院和检察院)、行政机关(各级政府)的关系不是互相制衡的关系,它们之间是决定与执行、监督被监督的关系。因为“一府两院”由人大产生,对人大负责。党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。;[训练2] 十二届全国人大常委会第二十一次会议对食品安全法的实施情况对国务院进行专题询问。在专题询问会上,常委会组成人员问题尖锐
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