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近十年房地产政策第1页/共19页 近十年房地产政策：2007年01月——2008年08月：宏观调控阶段（收紧）2008年09月——2009年05月：全面救市阶段（放松）2009年06月——2014年03月：缓慢调控阶段（收紧）2014年04月——2016年09月：缓慢救市阶段（放松）2016年10月——2017年11月：重启调控阶段（收紧）第2页/共19页 宏观调控阶段（2007年01月——2008年08月）中国刚刚经历了经济快速发展的一段时期，国内投资、投机的气氛正浓，各大房地产商竞相圈地和上市筹资。国家采用宏观调控的办法应对房价上涨，2007年内，中央就颁发了8项政策，5次加息，从金融层面打压房地产。2008年上半年，央行多次上调存款准备金率，限制商品住宅开发，并且继续增加廉租房的数量。这些政策提高了房地产商的开发成本，并提供更多的住房可选项，最终房价上涨速度放缓，逐步企稳。第3页/共19页 全面救市阶段（2008年09月——2009年05月）中国宏观调控的办法初见成效，但是以全球金融危机为契机，宏观调控政策戛然而止，进入了全面救市阶段。2008年9月，国际金融危机全面爆发后，中国经济增速快速回落，经济面临硬着陆的风险。中国政府于08年11月推出了十项措施。初步匡算，实施这十大措施，到2010年底约需投资4万亿元，所以也被称作四万亿计划。第4页/共19页 全面救市阶段（2008年09月——2009年05月）为了防止房价硬着陆，并通过房地产消费来带动市场，遏制经济下滑，央行多次下调存款准备金率和贷款基准利率，同时储蓄存款利息所得税暂免征收个人所得税，被成为“降率免税”组合拳。2008年11月1日，降低住房交易税费。同时，加强税收优惠政策管理等措施。2009年1月，部分贷款客户可申请利率七折优惠。这些房地产优惠政策既提升了购房者的购买力，又减轻了他们的月供压力，保证了房地产的消费。第5页/共19页 全面救市阶段（2008年09月——2009年05月）2008年12月21日，《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》——国十三条出台。一、加大保障性住房建设力度 二、进一步鼓励普通商品住房消费 三、支持房地产开发企业积极应对市场变化 四、强化地方人民政府稳定房地产市场的职责 五、加强房地产市场监测 六、积极营造良好的舆论氛围第6页/共19页 全面救市阶段（2008年09月——2009年05月）在政府全面救市的情况下，虽然收到金融危机的影响，但是房价只有轻微的下跌，并很快扭转了趋势，继续开启了上涨之旅。第7页/共19页 缓慢调控阶段（2009年06月——2014年03月）中国刚刚经历了金融危机，但是由于GDP增速依然在8%以上，并且地方政府可自主出台救市政策，对沿海一带楼市的推波助澜起到关键性作用。2009后半年由于房价快速飙升，投机日盛，房地产宏观调控再次卷土重来。2009年5月，加强房地产开发企业的土地增值税征收管理。2010年1月10日，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》——国十一条颁布。国家开始针对二套房进行相应调控，首付不得低于40%，但房价继续飙升。第8页/共19页 缓慢调控阶段（2009年06月——2014年03月）2010年4月，第一季度GDP增速超11%，房价再次飙升，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》——新国十条出台。2010年9月颁发了房地产新政，如：暂停发放第三套房贷、部分城市限购房套数、推进房产税改革试点、囤地捂盘房企将停发股票债券不给贷款等。当时被称作“史上最严厉房产调控政策”。光2010年就颁发了十多条政策，全面开始针对房价上涨，控制多套住房的需求量，减少了部分市场需求量，慢慢导致供大于求。第9页/共19页 缓慢调控阶段（2009年06月——2014年03月）2011年1月26日，新国八条出台，首套房商业贷款的首付为30%，二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍，第三套及以上住房不发放商业贷款。2011年2月开始，多次上调基准利率和存款准备金率，并开始对二三线城市进行限购，开始房产税试点。2012年，住房信息系统联网。2013年2月，新国五条出台，商品 住房限购措施更为严格，加强了市 场监管。第10页/共19页 缓慢调控阶段（2009年06月——2014年03月）2014年2月，房价依然一路飙升，国家放大招了~ 全国近4成银行上浮房贷利率，超1成银行停止二套房贷。首套房利率上浮将直接影响购房者的支付能力，进而影响刚需市场。同时，房贷的缓慢审批将使房企的资金链面临紧缩，面对这样的情况，房地产的成交量急速萎缩，部分城市甚至出现了零成交的情况，但是房价却依旧坚挺。第11页/共19页 缓慢调控阶段（2009年0