北大宪法学课件01基本概念.pdfVIP

宪法学 宪法学 1 第一章 基本概念 第一章 基本概念 2 一、宪法是什么？ 一、宪法是什么？ 整本书都是为了回答这个问题，需要循环 整本书都是为了回答这个问题，需要循环 往复不断回到这个问题。 往复不断回到这个问题。 功能主义视角:宪法能为你做什么？希望能 功能主义视角:宪法能为你做什么？希望能 经常从这个视角看问题。 经常从这个视角看问题。 3 1、宪法建立在法治基础上 1、宪法建立在法治基础上 设想只有一个人的世界，不需要法律；两个人的 设想只有一个人的世界，不需要法律；两个人的 世界，可以通过协商、谈判达成协议。 世界，可以通过协商、谈判达成协议。 三个人，更困难一些；人数越多，交易成本越高， 三个人，更困难一些；人数越多，交易成本越高， 没有法律不行。 没有法律不行。 设想你开一个公司，其中有很多员工，老板和员 设想你开一个公司，其中有很多员工，老板和员 工之间的权利和义务谈判将十分艰巨。 工之间的权利和义务谈判将十分艰巨。 产品出厂，公司和经销商、和广大顾客之间的权 产品出厂，公司和经销商、和广大顾客之间的权 利和义务十分复杂，需要统一规定。 利和义务十分复杂，需要统一规定。 现代社会的现实：需要法律的规制、限制，什么 现代社会的现实：需要法律的规制、限制，什么 能做、不能做，否则一片混乱。 能做、不能做，否则一片混乱。 4 2、宪法的功能――矫正法律的宽严 2、宪法的功能――矫正法律的宽严 （图1.1） （图1.1） 宪法也是法，但它不规定公民能做什么、不能做 宪法也是法，但它不规定公民能做什么、不能做 什么，而是规定法律什么能做、不能做 。 什么，而是规定法律什么能做、不能做 。 法律规定太严，宪法放松立法“紧箍咒” 。 法律规定太严，宪法放松立法“紧箍咒” 。 你的师兄卖肉：遭到卫生部门没收，怎么办？挑 你的师兄卖肉：遭到卫生部门没收，怎么办？挑 战行政行为？法律规定没收――宪法问题 。 战行政行为？法律规定没收――宪法问题 。 宪法的功能是在法治的大环境下保障公民的基本 宪法的功能是在法治的大环境下保障公民的基本 权利，对个人自由的限制之限制，法律之法律。 权利，对个人自由的限制之限制，法律之法律。 5 3．中国宪政太超前？ 3．中国宪政太超前？ 民主与法治不健全，奢谈宪政，但民主与 民主与法治不健全，奢谈宪政，但民主与 法治也是宪政的一部分。 法治也是宪政的一部分。 6 二、法治是什么 二、法治是什么 7 1、法治的概念：薄概念，不是厚概 1、法治的概念：薄概念，不是厚概 念 念 法治就是法治，就是