Q2008年国考申论真题及参考答案.pdf

国考申论真题与答案解析 2008年国考申论真题及参考答案 一、给定资料 1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年， 实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25大大低于发达国家50%- 70??开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中 的东部省市，火电项目四址开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐 患。 我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚 地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站， 装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站， 最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已 建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完 好，也已规划开发。 2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马 登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三 级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出 0多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实 施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力 行业本身。 3.怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2一些地方至今还保留 着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3??区域面积 纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产 怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。 位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎 着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪 山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是 地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会 决定，将我国这一三江并流自然景观列入联合国教科文组织的世界遗产名录。 准备在这里实施的两库十三级怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。 4.2006年，云南省国民经济和社会发展十一五规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧 江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监 测区的生态系统和生态功能到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态 功能为主的政绩考核标准。 国考申论真题与答案解析 国考申论真题与答案解析 对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态 是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设 13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水 电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确 保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。 山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、 5种，被誉为物种基因库活的博物馆。这里是三江并流核心区域，是亚欧和印支两大板 块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分 布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特 有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈傈族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人 、上刀山，下火海、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面 女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有各民族各具特色又互融共生的歌舞说唱文化、饮 食文化，以及怒江特色的过江工具一溜索等等。 怒江州提出三年打基础、五年创建支柱的旅游业发展目标，旅游经济持续增长。1997年至 外旅游者年均增长率达73.13旅游业保持了较好的增长势头，已成为怒江州新的经济增长 点。 6.某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活?这并不是直接的 因果关系。当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当 地老百姓真能致富吗?完