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1、三省六部制最大限度追求 “体制内的民主 ”
把朝廷的决策分成三个部分, 分别由中书、门下和尚书三
省来承担, 按照决策、审议、执行的行政程序前后相继,
实现权力有效监督
并循环往复的动态过程。通过合理分散权力来加强民主决
策 , 并 对 权 力 运 作 形 成 监 督 和 制 约
“三省六部制”改变以往的个人施政, 成为集体施政, 其行
政体制设计注重权力之间的相互或单向制约,从制度上避
实现权力分配均衡
免政策失误和朝令夕改,通过正确的决策和保持政策的
连续性
三省六部制的政权系统中,决策与行政分离已经完成并成
熟, 中书省和门下省成为独立于皇权之外的决策、发令系
决策与行政分离
统, 而尚书省的决策权转移到中书省和门下省, 行政权保
留下来 , 书 省 向职 能 化 方 向发 展
三省六部制具有部门协同机制,宰相集体办公的政事堂会
部门协同机制 议是协助皇帝统治全国的最高决策机关,一切军国大政都
在这里讨论商定 , 集思广益 , 最后 由皇帝裁决施行
任 何 政 令 未 经 中书 、 门下 而 发 出者 , 均 属 违 制 , 一 切 皇 帝
平衡君权
诏 令 必 经 中书 、 门下 两 省 , 这 对 君 权 有 一 定 的 限制 作 用
2、 百家争鸣
1. 百家争鸣中的 “争鸣 ”
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(1) 天人之辩 :孟子认为人性与天命相通 , 人性、天性都有仁、义、礼、智的特质。
荀子提出 “明天人之分”,强调天作为自然的客观性, 同时 “制天命而用之”,突出人利
用和改造自然的能动性。
(2) 性善性恶之辩 :孟子是性善论者 , 认为人性本善 , 品质之所以会变坏, 是环境影响 ,
荀子认为人性本恶。
(3) 德 治 、法 治 之 辩 :法 家 强 调 国君 依 靠 国家 权 力 实 行 法 治 , 道 家 主 张 “ 无 为而
治 ” ,顺乎自然,儒家要求统治者施仁政于天下。
(4) 用 兵 寝 兵之 辩 :墨 子 “非攻 ” 思 想 , 并不 是 一 概 反 对 战争 , 而是 注 意 到 了 战争 的正
义性与否 , 儒家强调政治因素与民心向背对战争的影响。
(5) 义利之辩 :孟子继承孔子思想 ,把义、利对立起来 , 荀子冲破儒家义利观樊篱 ,将 义、
利与社会现实相联系,认为对利的追求为人的本性,但要有度,用礼制约束欲望。 (6)“ 富
民”与 “富国”关系:儒家推崇民富先于国富,富民与富国有机结合。道家反对统治者干
预人民的经济活动。法家以富国立论,虽重视富民,但是以充实国库、富国强兵、开疆
拓土为目的。
(7) 国家体制:孔子心中理想模式为西周分封制下的政治体制与国家结构,通过亲疏、
尊卑、贵贱、上下的严格划分来确立中央与地方的权利义务关系。道家主张松散的
国家联盟,人民之间不相往来 ,法家主张专制集权 ,“ 事在四方,要在中央。圣人执要,
四方来效” 。
2. 百家争鸣中的 “共鸣 ”
(1) 诸子立论的中心议题为如何得到统治者重视从而治理国家,重整社会秩序。 (2)
诸子坚持己见,思想具有排他性,主张思想统一为社会秩序稳定的前提。
(3) 强烈的托古心态 , 以古老的传统、先圣先贤的名号, 增强本派学说的
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