贵港市突发公共卫生事件应急预案(修订稿).docxVIP

1 贵港市突发公共卫生事件应急预案(修订稿) 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 突发公共卫生事件的分级 1.5 合用范围 2 组织机构与职责 2.1 应急指挥处理体系 2.2 成员部门 2.3 日常管理机构 2.4 专家咨询委员会 2.5 应急处理专业技术机构 3 监测 预警 报告与评估 3.1 突发公共卫生事件的监测 3.2 突发公共卫生事件的预警 3.3 突发公共卫生事件的报告 3.4 突发公共卫生事件的评估与确认 4 应急响应与终止 4.1 应急响应启动 2 4.2 应急响应措施 4.3 应急响应终止 5 突发事件的应急保障 5.1 组织保障 5.2 技术保障 5.3 后勤保障 5.4 法律保障 6 社会公众宣传教育 7 预案管理与更新 3 1 总则 1.1 编制目的 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指 导和规范各类突发事件的应急处置工作，最大限度地减少突发 公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身体健康 和生命安全。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和 国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华 人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应 对法》等法律，国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、 《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《广西壮族自治区突 发公共卫生事件应急办法》、《广西壮族自治区突发公共卫生 事件应急预案》等法规、规章，制定本预案。 1.3 工作原则 1.3.1 预防为主，常备不懈 提高全社会防范突发公共卫生事件发生的意识，落实各项 防范措施，时常性地做好应对突发公共卫生事件的人员、技术、 物资和设备的应急储备工作，对各类可能引起突发公共卫生事 件的信息要开展有效的监测，及时进行分析、预警，做到早发 现、早报告、早处理。 1.3.2 统一领导，分级负责 4 按照分级负责，属地管理的原则，各级政府负责本辖区内 突发公共卫生事件的应急处理工作。处理突发公共卫生事件要 在各级突发事件应急处理指挥部的统一领导下，根据突发公共 卫生事件的级别、性质和危害程度，实施分级控制、分级响应， 并启动相应级别的预警和响应。 1.3.3 依法规范，措施果断 卫生行政主管部门和各级各类医疗卫生机构要按照像关法 律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，为 突发公共卫生事件应急处理工作提供系统、规范的管理制度。 突发公共卫生事件发生后，各级卫生部门要及时做出反应，迅 速采取措施。 1.3.4 依靠科学，加强合作 突发公共卫生事件应急处理工作要充分尊重和依靠科学， 要重视开展突发公共卫生事件防范和处理的科研和培训，为突 发公共卫生事件应急处理提供先进的科学技术保障。各级卫生 行政部门要与有关部门密切配合、通力协作，科学防治。要组 织、动员社会力量广泛参预。 1.4 突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发 公共卫生事件划分为特殊重大( I 级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ 级)和普通(Ⅳ级)四级。 ( 1 )特殊重大突发公共卫生事件( I 级) 5 ①肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生 ,疫情有扩散趋势；或者 肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2 个及以上的省份，并有进一步扩散 趋势。 ②发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疫情波 及 2 个及以上省份，并有继续扩散的趋势。 ③群体性不明原因疾病，同时涉及多个省份，并有扩散趋 势，造成重大影响。 ④发生新传染病；或者我国尚未发现的传染病发生或者传入， 并有扩散趋势；或者发现我国已泯灭的传染病。 ⑤国务院卫生行政主管部门认定的其他特殊严重突发公共 卫生事件。 ( 2 )重大突发公共卫生事件(Ⅱ级) ①在一个县(市、区)域内，一个平均潜伏期内发生 5 例 及以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及 2 个及以 上的县(市、区)。 ②发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感续发病 例；或者疫情波及其他地市。 ③腺鼠疫在市行政区域内发生流行，一个平均潜伏期内多 点连续发病 20 例以上；或者流行范围波及其他地市。 ④霍乱在市行政区域内内流行， 1 周内发病 30 例及以上； 或者疫情波及其他地市，并有扩散趋势。 6 ⑤乙类、丙类传染病疫情波及 2 个及以上县(市、区)， 1 周内发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上。 ⑥我国尚未发现的传染病发生或者传