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财贸机关执法整顿方案 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，以理论和“三个代表”重要思想为指 导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、省和市依法治市工作部署 要求，全面落实“五五”普法规划，有效推进依法治市进程，为积极 应对金融危机、构建社会主义和谐社会、实施“城乡统筹，以港兴市” 战略营造良好法治环境，推动全市普法依法治理工作再上新台阶。 二、目标任务 1、深入学习实践科学发展观。以科学发展观为统领，坚持解放 思想，转变观念，以改革创新精神推进普法依法治理工作。加强服务 和促进科学发展方面的相关法律法规的宣传教育，把科学发展观落实 到普法依法治理工作的各个环节、全过程。 2、围绕依法行政，完善党委理论学习中心组学法制度、健全党 员干部法制培训制度。按照“五五”普法规划的要求，结合队伍建设 和工作实际，针对领导干部以及其他党员干部，确定不同的学习内容 和方式。按照工作要求，突出重点，对领导干部、公务员有计划地进 行法律法规知识培训。突出重点，分类指导，整体推进，通过建立健 全相关的制度，推进学法用法工作的制度化、规范化。 3、围绕我市“城乡统筹，以港兴市”战略，延伸法律宣传领域。 主动参与研究、解决在实施“城乡统筹，以港兴市”战略过程中遇到 的涉法问题，大力拓展法律宣传领域，经济、社会发展到哪里，法制 宣传教育就普及到哪里。积极组织开展“法律进社区”、“法律进市 场”等集中宣传活动，突出宣传生猪定点屠宰等与经济生活密切相关 的法律法规，有效维护市场经济秩序。 4、围绕国际金融危机给经济增长带来的影响，拓宽法律保障渠 道。在企业债务清偿、破产保护、债权保全、经营风险评估等方面， 积极主动为企业提供优质高效的法律宣传与咨询服务。加大企业法制 宣传力度，积极开展《合同法》、《公司法》、《担保法》、《企业破产法》 等与经济社会发展密切相关的法律法规宣传教育，运用政策、法律等 手段，调处和化解因企业停产、倒闭、裁员、拖欠克扣工资引发的矛 盾纠纷，教育、引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决矛盾 纠纷，维护社会稳定。认真组织开展“平安”建设法制宣传月、“12.4” 全国法制宣传日等系列活动。 5、围绕召开全国运动会,积极做好体育法等法律法规宣传教育。 2012年10月全运会将在举办，作为分赛区，要围绕把十一运办成一 届富有特色、平安祥和、群众满意的全运盛会，集中开展“和谐全运、 普法先行”主题法制宣传活动，大力开展刑法、体育法、治安管理处 罚法、道路交通安全法、突发事件应对法等法律法规的宣传教育，为 举办全运会创造和谐稳定的社会环境。 6、围绕“法制”创建，大力推进“法律六进”活动。认真贯彻 落实全国普法办和省、市普法依法治理工作领导小组《关于开展法治 城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，以及我市《关于开展“法 治”创建工作的意见》，按照属地管理的原则，以“一学三讲”（学 法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主线，以“法律六进”（法律进 机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）为手段，开展“法 治机关”创建活动，不断拓展“法制”创建的形式和机制。 7、围绕机关工作性质，提高单位依法行政和法制服务水平。紧 密结合单位工作，加强与相关单位的协调与沟通，认真开展与职业密 切相关法律法规知识学习，通过各种法制讲座、法律知识培训、法律 知识考试等有效手段，促进财贸系统法治化水平的提高。围绕平安建 设，针对群众关心、社会关注的热点、难点问题和影响改革发展的突 出问题，积极开展社会治安、安全生产、蔬菜食品安全等专项治理活 动，切实搞好宣传和法律服务工作，有效疏导、化解矛盾纠纷，努力 维护社会稳定，全力推进和谐社会进程。 三、实施步骤 1、启动阶段（1-3月份）。认真做好制定规划、征订普法教材、 挑选法制宣传骨干参加培训、找准工作重点等工作。广造舆论，大力 宣传开展依法治理活动的重要意义及目标任务，动员全局党员干部积 极投身于单位依法治理活动中。 2、实施阶段（4—11月份）。按照依法治市工作小组的要求，制 定工作实施方案，确定年度依法治理工作重点，并认真组织实施。 3、验收阶段（12月份）。按照规划确定的目标、任务和要求， 进行查漏补缺，认真搞好自查自验，迎接依法治市办公室对我局依法 治理工作的总体考核验收。 四、保障措施 1、强化领导。为全面推动行政执法责任制工作开展，要切实加 强对普法依法治理工作的组织领导，按照要求把各单位、各科室的工 作职责纳入目标管理，使整个执法工作过程的各个环节合法、规范、 有序。 2、强化监督。要加大监督力度，强化监督措施。一是完善内部 监督。采取定期检查与突击检查相结合，自查与互查相结合，普查与 抽查相结合的方法，检查法律法规学习情况、岗位执法情况，形成内 部监督机制。二是加强外部监督。健全行政执法社会监督网络，