财政局资金管理制度.docxVIP

财政局资金管理制度 第一条为支持*确定的主要污染物减排工作，财政设立 主要污染物减排专项资金。为加强减排资金管理，提高资金 使用效益，根据*有关法律法规，制定本办法。 第二条按照政府与市场职能划分的原则，减排资金重点 用于支持中央环境保护部门履行政府职能而推进的主要污 染物减排指标、监测和考核体系建设，以及用于对主要污染 物减排取得突出成绩的企业和地区的奖励。减排资金主要用 于以下几方面： （一）支持*、省、市国控重点污染源自动监控中心能力 建设； （二）补助污染源监督性监测能力建设和环境监察执法 能力建设； （三）补助国控重点污染源监督性监测运行费用； （四）补助提高环境统计基础能力和信息传输能力项目； （五）围绕主要污染物减排开展的排污权交易平台建设 及交易试点工作等； （六）主要污染物减排工作取得突出成绩的企业和地区 的奖励； （七）财政部、环保总局确定的与主要污染物减排有关的 其他工作。 第三条实行减排资金预算目标管理责任制。 财政部、环保总局每年年初共同研究确定减排资金预算 目标管理的具体内容、目标、要求和考核等内容，年底联合 将减排资金预算目标管理责任制的落实情况向国务院报告。 环保总局与各地区各项目单位签订预算目标管理责任 书。环保总局对落实减排资金预算目标管理责任制负总责。 各地区和项目单位应确保建设和运行资金及时到位，按 时完成项目年度预算目标。 条减排资金由财政部、环保总局共同管理。 条减排资金由财政部、 环保总局共同管理。 （一）财政部主要负责减排资金的预算和资金管理。具体 职责如下：1.确定减排资金年度总预算；2.确定减排资金年 度预算安排的原则和重点；3.审核并按预算管理程序下达项 目预算；4.对减排工作取得突出成绩的企业和地区给予奖励; 5.监督检查经费的管理和使用情况。 （二）环保总局主要负责减排资金项目的监督管理。具体 职责如下： .根据国务院确定的主要污染物减排任务科学制定减 排规划和年度减排建设及奖励计划，发布相关的建设标准、 技术规范，明确建设要求、实施进度，制定减排项目管理办 法，并报财政部备案； .根据减排规划和年度计划并结合年度总预算，组织项 目申报、审查；要充分论证，周密制定建设方案，既要吸收 借鉴世界先进经验，又要勇于创新，务必使污染减排指标、 监测和考核体系达到国际一流水平; .按照预算管理程序向财政部提出年度预算建议； .切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相 关地区和企业，对落实预算目标负总责； .会同财政部加强监督检查和项目绩效考评。 第五条建立主要污染物减排奖励机制。 （一）对超额完成*确定的主要污染物减排指标的企业和 地区予以奖励； （二）对积极开展排污权交易试点的企业和地区予以奖 励。 具体奖励办法由财政部会同环保总局另行制定。 第六条减排资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、 截留和挪用。 财政部、环保总局将不定期地开展检查和考核，对项目 预算执行情况和项目实施情况进行监督检查。 对于违反本办法及有关要求，弄虚作假、截留、挪用、 挤占专项资金的行为，财政部、环保总局将视情况采取通报 批评、停止资金安排、取消申报资格等措施予以相应处理; 构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 第七条本办法由财政部会同环保总局负责解释。 第八条本办法自印发之日起实施。