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行政执法全过程记录脚本
两名执法人员着装、携带文书、执法证、检查执法记录仪进行准备。
(旁白)执法人员进行执法工作时应着装整齐,检查文书,带好执法证,佩戴执法记录仪。
行政检查
1、执法车辆停在某被监督单位门口,执法人员在检查前打开执法记录仪,走向被监督单位,对被监督单位的门口、外观进行录像。
(旁白)执法人员在进行监督检查前,应打开执法记录仪,对被监督单位的检查,应首先对被监督单位外观进行录像,重点对单位名称,外挂铭牌,广告牌,是否在营业状态进行录像。同时截取照片做为辅证。(此时镜头应对铭牌等重点部位进行拉近,同时拍照)
2、执法人员进入被监督单位,走向服务台(或吧台)对被监督单位人员亮证,表明身份。
(旁白)执法人员进入被监督单位后,应首先表明身份,说明来意,同时对店内(厂内)的基本情况及设施进行拍摄,重点对是否在营业状态、悬挂证件情况进行拍摄。(此时镜头对悬挂的单位等级、许可证应有拉近镜头,同时拍照)
被监督单位人员:您好,请问您找谁?
执法人员:您好,我们是迁安市卫生计生局(卫生计生监督所)的执法人员,今天对你单位的卫生状况(医师执业行为等)进行检查,请您配合。
3、执法人员在被监督单位负责人的陪同下对现场进行检查。
(旁白)执法人员对现场进行检查时,不可关闭执法记录仪,应保持摄像的连贯性,在检查重点部位、重点房间时,应对违法行为有远景和近景的区分。(镜头随执法人员的检查地点移动,对违法行为有近景拉近,同时拍照)
4、执法人员翻阅材料
(旁白)执法人员对被监督单位的资质、材料进行审核时,执法记录仪应对准材料内容,对需要着重记录的内容应同时拍照。(镜头对准材料,随执法人员的翻阅随时录像)
5、执法人员书写文书,制作完成后向当事人宣读内容,当事人签字。
(旁白)检查后应制作《现场笔录》,对发现的违法行为应制作《责令改正通知书》,文书制作完成后应当场对当事人进行宣读,确认无误后由当事人签字。(镜头拉近文书)
行政处罚
(旁白)执法人员在行政检查中发现的违法行为,应该立案的,经执法机构负责人批准立案后,进入行政处罚程序。
一、调取证据
(旁白)执法人员在调取、提取证据前应打开执法记录仪,如实记录调取、提取证据的过程。
1、执法人员开具《调取证据通知书》,向当事人告知应当提供的证据材料。
(旁白)执法人员在检查中发现违法行为,要求被调查人提供相关证据材料的,应开具《调取证据通知书》,告知当事人应当提供的材料及提供材料的地址、期限、联系人等。
执法人员:鉴于你(单位)因某某违法行为涉嫌违反了某某有关卫生法律法规的规定,请在3日内提供如下材料内容:1、你(单位)的卫生许可证(或执业许可证);2、某某的执业资质证书(健康证明);3、你(单位负责人)身份证。以上材料需要提供原件及复印件1份。提供材料的地址: 联系人及电话: 。请签字确认。
2、证据的提取,执法人员将与案件有关的书证、物证(如登记本、处方、病案、财务明细等)进行清点、登记,制作《证据(书证、物证)提取清单》。
执法人员:这是我们提取的有关证据清单,请你核实后签字确认。
(旁白)执法人员在案件调查阶段提取当事人与案件关联的书证、物证时,应制作《证据(书证、物证)提取清单》。包括证据名称、页数(数量)、原件(或复印件)以及当事人确认情况等。(此时摄像头应重点对证据的提取现场、位置及双方核实的数量、登记进行录制)
二、证据的登记保存及处理
(旁白)对于事后难以取得的或可能灭失的证据,执法人员应经执法机构负责人批准后对证据进行先行登记保存。
1、执法人员对应进行登记保存的物品进行清点,并当场封存。
执法人员:这是我们登记保存的物品清单,请你核实后签字确认。
(旁白)执法人员在对相关证据进行登记保存前,应打开执法记录仪,如实记录清点、记录物品的数量、种类等。登记时要逐项清点物品,制作《证据先行登记保存决定书》《物品清单》,在当事人在场的情况下进行现场封存,并由当事人签字。(镜头随登记的物品随时移动,同时拍照)
2、对先行登记保存的物品的处理:经核查与案件无关依法解除封存,予以退还,对案件有关的予以随案查处。并经当事人确认。
(旁白)对于先行登记保存的物品,7日内执法人员应做出处理决定,制作《证据先行登记保存处理决定书》,与案件无关的依法解除予以退还,与案件有关的予以随案查处。由当事人确认签字。
三、证据移交
执法人员移交(移送)证据现场场景
(旁白)执法人员在调查过程中,发现本案不属于本机关管辖或应移送公关机关的,现场移交(移送)相关材料的,应在移交(移送)前打开执法记录仪,在双方见证下对移交(移送)的材料进行清点,并经双方人员签字确认。
四、询问
(旁白)询问是执法人员在调查案件的过程中取证必备的手段,询问一般在询问室进行,执法人员在询问前应首先打开询问室的监控设备,做好询
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