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推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 谢小荣 世纪年代以来，农业产业化经营在温州广大农村迅速兴起，并对温州农业和农村的发展产生深刻的影响，所取得的成效是相当明显的。最近，我们就温州市的农业产业化经营问题进行了专题调研，感到农业产业化经营在我市发展变化很快，出现了不少新情况、新问题，需要我们从理论上进一步深化认识，在实践中积极探索，在政策上再作相应的调整充实。只有这样，我市的农业产业化经营才能达到一个新水平，农业产业竞争力才会有新提高，并为农业和农村现代化开辟新的实现途径。 一、温州市农业产业化经营绩效分析 所谓农业产业化经营，一般是指以市场为导向，以家庭承包经营的农户为基础，以龙头企业和中介组织为依托，以提高经济效益为中心，通过对当地的农业支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营机制，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业系统，从而实现资源优化配置的一种新型的经营形式。这些年来，我市各地大胆实践，积极探索，各级党委、政府高度重视，采取了一系列得力的措施，使农业产业化经营由点及面全面推开，并取得明显的绩效。主要表现为以下几个方面： 一是农业龙头企业迅速崛起，成为农业产业化经营的主要依托力量。年在全省率先成立农业龙头企业协会，年市委、市政府着手实施农业“百龙工程”，在政府的有力推动下，农。 欠发达山区农民的增收。 四是涌现了一批农产品知名品牌和优秀农业企业家，农产品竞争力明显提高。近几年来，各类农业经营主体主要是企业在产业化经营中十分重视农业的名牌效应。目前，全市已涌现各类优质农产品名牌近个，其中有参加全国农业博览会，获优质农产品品牌称号的多个，获省优质农产品称号的多个，年省首届农展会我市个农产品品牌获奖，其中个为省名牌产品，年市产生首批个农业名牌产品。年我市家农业龙头企业参加浙江农博会，个农产品获奖，签订投资项目项，金额亿多元。在实施品牌战略中，一批农业企业家脱颖而出，成为农业产业化经营的骨干力量。他们中有全国劳模丁国聪、蔡日省、朱明春、南士木等，也有省、市劳模和优秀农业企业家。这些农业企业家的成长将对我市农业产业化发展产生深远的影响。 五是有效地实现了农业增效农民增收的目标。—年，全市农业总产值年均递增％，农民人均纯收入年均递增％，均大于全国平均水平。年全市农村居民人均年收入达元，比上年增长％。在文成县南田镇通过镇农产品营销协会的中介作用，～年，全镇蔬菜产值翻了一番多，农民人均纯收入保持％的增长速度，％以上增收来于农业增效。 农业产业化经营发展的实践表明，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的带动力量，是提高农业产业竞争力的有力措施，是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的现实选择，这也是国家支持推进农业产业化经营的关键所在。 二、当前农业产业化经营中存在的主要问题 、从龙头企业发展看，大部分农业龙头企业还是中小企业，“大龙”、“强龙”不多，年产值或销售额在亿元以上仍属凤毛麟角（仅家）。农业龙头企业总体规模小、实力弱、辐射带动能力不强，由此导致资金匮乏、技术落后、档次提高难、产品科技含量低、市场占有率低、市场拓展能力弱等一系列问题。 、从产品结构看，目前初加工、粗加工农产品比较多，而深加工、精加工农产品比较少，一次、二次增值比较多，多次增值比较少；大众化产品比较多，高科技含量、名牌产品比较少，产品的国内外市场竞争力无明显优势。 、从产业化利益联结机制看，农业产业一体化组织内部结构普遍比较松散，农户与农业龙头企业关系大多是松散型或半紧密型，二者之间利益关系的纽带还比较脆弱，订单农业兑现难，真正实行“利益均沾，风险共担”的紧密型合作关系的比较少，像虹丰集团那样与粮农有二次利益分配的较为鲜见。 、从产业化布局的地区分布来看，龙头企业和主导产业的低水平重复建设仍比较普遍，区域布局比较零乱，真正带动一个地区主导产业发展的龙头企业很少，优势农产品的优势不明显，主导产业的支柱作用也不突出。 、宏观体制、政府行为以及社会化服务与蓬勃发展的农业化经营不相适应。管理体制上的产加销分割、贸工农各自为政，政府行为不够规范，越位、错位、虚位现象时有发生，政府对农业产业化经营扶持政策力度偏弱。如温州市用于“百龙工程”的资金投入每年不过万元。企业融资环境亟待改善，农业信息化水平偏低，标准化生产滞后，农产品质量监测体系不健全，服务不到位。 三、找准切入点，着力提高农业产业竞争力 、因地制宜，合理规划，确立区域主导产业和优势农产品，这是发展农业产业化经营，提高农业产业竞争力的长远基础。 主导产业和优势农产品，主要是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场竞争中有优势，能够抵御国内外市场外来农产品冲击，或能够进