国家公园全民公益性评估指标体系_ 以青藏高原国家公园群为例.pdfVIP

2023, 31 (3): 22571, pages 1–12 doi: 10.17520/biods.2022571 •研究报告• 国家公园全民公益性评估指标体系: 以青藏高原国 家公园群为例 1,2,3 1* 龚心语 , 黄宝荣 1. 中国科学院科技战略咨询研究院, 北京 100190; 2. 兰州大学泛第三极环境中心, 兰州 730000; 3. 中国科学院青藏高原研究所, 青藏高原 地球系统与资源环境全国重点实验室, 北京 100101 摘要: 全民公益性是我国国家公园建设需坚持的三大理念之一, 但受其内涵不明确且缺乏有效考核评价机制的制约, 尚未受 到相关方的充分重视。建立一套能准确反映其内涵的指标体系, 用于评估国家公园全民公益性理念执行成效、引导相关方采 取针对性措施提高国家公园的全民公益性具有重要意义。本研究在梳理国外主要国家公园全民公益性的内涵和具体体现, 分 析我国国家公园建设的时代背景和独有特征的基础上, 剖析了我国国家公园全民公益性的内涵和逻辑构成。在此基础上, 通 过深入实地考察, 建立了青藏高原国家公园群全民公益性评估备选指标体系, 利用Delphi法, 以发放电子问卷的形式对本领 域14名知名专家开展两轮咨询, 从拟定的全民公益性评估备选指标体系中筛选指标, 结合问卷咨询结果建立了包括管理者、 社区居民、相关企业和社会组织、游客和公众5个方面, 涉及5个一级指标、17个二级指标和35个三级指标的青藏高原国家公 园群全民公益性评估指标体系。指标体系囊括了国家公园体制机制、社区民生福祉、企业和社会组织参与、访客体验、公众 参与等方面的多个内容。针对青藏高原的实际情况, 还设置了医疗保障体系、应急救援体系等指标, 并考虑在实际评估中增 加相关指标权重, 更加重视高海拔地区的访客安全保障与居民利益。通过多维度的指标选择, 能够系统全面地对我国国家公 园特别是青藏高原国家公园群全民公益性落实情况进行评估, 能一定程度上填补目前全民公益性评估研究的空白, 并促进相 应指标更好地服务国家公园管理, 也为未来如何实现全民公益性提供了有效路径的参考。 关键词: 国家公园; 全民公益性; 指标体系; 青藏高原国家公园群 龚心语, 黄宝荣 (2023) 国家公园全民公益性评估指标体系: 以青藏高原国家公园群为例. 生物多样性, 31, 22571. doi: 10.17520/biods.2022571. Gong XY, Huang BR (2023) Public welfare evaluation index system of national parks: A case study of the Qinghai-Tibet Plateau National Park Cluster. Biodiversity Science, 31, 22571. doi: 10.17520/biods.2022571. Public welfare evaluation index system of national parks: A case study