《施工企业安全生产评价标准解读》课件.ppt

施工企业安全生产评价标 准 解 读徐 福 康 近期，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求进一步加强、改进和规范新形势下的建筑施工企业安全生产管理工作。为了指导施工企业改善安全生产条件，提高安全生产管理水平总结施工企业及政府主管部门对施工企业安全生产条件，以及安全生产能力的综合评价经验，住建批准发布了新的《施工企业安全生产评价标准》：编号JGJ/T77-2010,自2010年11月1日起实施。 为使施工企业和安全生产评价机构及时学习准确理解国家标准的制定背景、理由、依据及基本内容，重点把握关键要点和要求，探讨与交流施工企业安全生产管理及疑难问题与解决办法。本次举行培训主要通过讲解标准提高各级管理人员对标准的掌握和理解。 施工企业安全生产评价标准解读 施工企业安全生产评价标准解读一：背景 1：由来、安全生产条件要求 2：形势发展、二：修订的主要内容 1：评价内容 2：评价方法 3：评价等级 4：评价表式三：评价标准内容 1：总则（3条） 2：术语（5条） 3：评价内容（按标准附录A中的内容具体实施考核评价） 施工企业安全生产评价标准解读3.1安全生产管理评价 建筑施工企业应依据法律法规，结合企业的安全管理目标、生产经营规模、施工特点、管理体制,建立以安全生产责任制为核心安全生产管理制度。 建筑施工企业的各项安全生产管理制度应规定工作内容；职责与权限；工作程序及标准。 建筑施工企业安全生产管理制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。 施工企业安全生产评价标准解读 建筑施工企业各项安全生产管理活动必须依据企业安全生产管理制度开展。 安全生产管理评价应对企业安全管理制度建立和落实情况的考核，其内容包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等六个项目 施工企业安全生产评价标准解读（一）安全生产责任制度 管理要求1）建筑施工企业的安全生产责任制度应明确：企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人为企业安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安全生产负责，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩的持续改进，坚持做到职责分明，有岗有责，上岗履责。使得安全生产责任体系由纵向与横向展开。 2）安全生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责与权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖惩的标准做出具体规定，形成文件。 施工企业安全生产评价标准解读3）施工企业安全生产管理的组织体系① 建筑施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位。② 安全生产组织体系应根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”等原则，明确规定各级领导、各职能部门或职能岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全职责，把安全生产从组织上合理地统一起来，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作有序地落到实处。 施工企业安全生产评价标准解读③ 施工企业在管理职能全覆盖的前提下,可根据生产经营规模自行设立管理组织体系，一个职能部门或岗位可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门或岗位承担，但必须单独设置安全生产管理机构并直接隶属于公司总经理领导；也可自行确定部门或管理岗位的工作内容和是否兼职，但安全生产管理人员必须专职。 施工企业安全生产评价标准解读4）建筑施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的安全生产责任体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。① 建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：A 企业安全生产主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。B 各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。 施工企业安全生产评价标准解读C 各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，主要职责如下：— 技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；— 施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；— 材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；— 动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；— 专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理； — 其他管理部门（或岗位）应分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生 防疫、消防等安全管理 施工企业安全生产评价标准