高中历史必修1《从汉至元政治制度的演变》教学设计.doc

《从汉至元政治制度的演变》教课方案 课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特色。 秦朝形成的中央集权制度，确定了中国两千多年政治制度的基本格局，即专制君主制、中央集权制、官僚制三位一体。今后，中国政治制度基本上是沿着这三条线索来演变的。 一、中央集权制的发展 1、汉代： 背景： 1）推行郡国并行制（一国两制：郡县制、封国制）秦：郡县制，完整中央集权 汉：一部分中央集权，一部分地方分权。汉的分封制被封的只有王、侯两级，西周的分封制所封诸侯分为公、侯、伯、子、男等。 2）王国威迫中央集权，出现“七国之乱”举措： 1）暴力方式：汉景帝平定“七国之乱”削藩惹起巨变，三月平定。 2）非暴力方式：汉武帝对王国的打压 ①公布“推恩令” 内容：a、诸侯王死后，嫡长子继承王位 b、其余子、弟切割王国部分土地为列侯，归郡统辖。 目的：切割王国领地 影响：王国越分越小，中央集权增强 ②公布“附益之法”： 内容：a、不准诸侯王款待来宾，限制诸侯王的活动 b、诸侯王只好衣食租税，不得参加政事。回收治权，王国的税收不归朝廷，由诸侯王享受。 目的：限制藩王，回收治权 影响：a、王国问题获得进一步解决，中央集权大大增强 b、支脉疏远的贵爵，与一般富室无异 至此，王国对中央的威迫基本排除。 2、唐朝： 先期增强：（1）完美三省六部制，地方权利归六部 2）完美科举制，官吏任免权在中央 3）地方推行州县制 后期削弱：（1）节度使权重 2）安史之乱 3）藩镇盘据 3、北宋早期： 背景： 1）唐末五代以来的藩镇盘据（五代十国的君主多为藩镇节度使） 2）禁军领袖兵变（赵匡胤陈桥兵变） 举措： 军事上，（1）把主要将领的兵权收归中央（节度使逐渐演变成虚衔，只领俸禄而不上任） 2）各地方军（“厢军”）的精壮之士选入禁军（“强干弱枝”）行政上，（1）派文臣做知州，知州“三年一易”，常常调换 2）设通判督查知州，通判可直接向皇帝报告状况，各州公函须由知州、通判结合 签字才有效 财政上，地方设转运使，负责征收地方赋税，一部分作为地方开销，大多数由转运使所有运送中央 影响： 1）中央集权空前增强 2）为北宋埋下了积贫积弱的祸端 朱熹《朱子语类》：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，奖惩刑政全部收了，州郡遂日就困弱。” 4、元朝： 背景：领土空前广大 元朝的领土是指元朝皇帝直接统治的领土，一般不包含西征中成立的四个独立发展的汗国。只管这样，仍高出汉、唐。 第一次归入中原王朝的直属领土：西藏高原、台湾岛。 举措： （1）推行行省制度 a、周边多数的河北、山西、山东等地区，不设行省，由中书省直辖，称“腹里”；b、西藏地区由宣政院直辖； c、其余地方设行中书省（简称行省、或省），10~11个行省。 行省制度增强中央集权，一在于行省长官由中央委任，这是一种权利控制，历代的常规； 一在于行省划界主要原则“犬牙相入”。犬牙相入和山川形即是中国历史上行政地区划界的两大原则。山川形便的意思是以天然山川作为行政区划的界限，使行政区划与自然地理区划相一致，但简单借之盘据。山川形便原则是促成地方盘据的一个重要要素，所以从秦朝一开始，统治者 便存心识地采纳错落有致的原则与之相抗衡。错落有致，人为打破自然的山川之险，造成行政地区的错落有致的场面。 到元明清时期，这一原则更发展得酣畅淋漓。见《元朝行省图》，陕西行省超出秦岭而有汉中盆地；湖广行省以湖南、湖北为主体而又超出南岭有广西；江西行省也相同越过南岭而有广 东；河南江北行省则合淮水南北为一；江浙行省，乃从江南平原逶迤直到福建山地。只有四川行省稍成四塞之国，但其北面屏障秦岭业已撤去，难以养成长久盘据的天气。 行省这样区分就使所有山川之险完整消解。所以元朝行省幅员虽广，分权虽大，可是缺少推行盘据的地理基础，也就不简单产生疏裂场面。对照唐朝的道和元朝的省，我们就会发现， 两个朝代的划界方法正好完整相反。唐朝道的分划是以横向为主，而元朝省的分划却以纵向为重。 中国的主要山川都呈东西走向，而唐朝的道是以山川形便来分划。所以唐初的十道，多数是横长竖短。元朝分省的趋势与唐朝分道相反，一方面既要便于军事上推行由北向南的控制，另一方面又要破除山川之险，因此省的形状也自然与道完整相反。陕西、湖广、江西、江浙四省南北长而东西短，正与江南、岭南二道的横向部署相径庭。而中书省又把山东、山西（唐河东道）与河北合在一同，倒是变纵向为横向。 元朝这样分省只听从中央集权统治这个独一的目的，这就必定要伴生很多弊端。一则地方无险可守，于长治久安很是有碍；二则将不同天气土壤的地理地区合而为一，对农业经济发展带来不利；三则行省地区过大，于和平常期的行政管理很不方便，省与路之间不得不再设道一级督查地区，增添了管理层次。 2）建立宣政院，直接收理吐蕃 3