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第五课 我国的根本政治制度
【扉页】人民代表大会制度是我国的政体,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的重要内容。
一、人民代表大会:我国的国家权力机关
㈠人民行使国家权力的机关
1.人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
㈠人民行使国家权力的机关
2.人民如何行使国家权力?
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
【知识点睛】我国人民如何行使国家权力?
人民——间接行使国家权力
人大代表——直接行使国家权力
人民代表大会——统一行使国家权力
人大产生的其它国家机关(一府两院一委)——具体行使国家权力
㈠人民行使国家权力的机关
3.全国人民代表大会
⑴地位:是我国最高国家权力机关,在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
⑵职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
【全国人民代表大会的主要职权】:立法权、决定权、任免权、监督权(详见P46)。
⑶全国人大的组成人员:由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
【相关链接】全国人民代表大会任期、代表名额、每年会议、主要任务(详见P46)。
㈠人民行使国家权力的机关
3.全国人民代表大会
⑷常设机关:全国人大常委会
①地位:是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
②产生:它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作。
③职权:行使宪法规定的立法权,决定权,任免权,监督权(注:不能说“最高”),以及全国人民代表大会授予的其他职权。
⑸如何开展工作?为更好地开展经常性工作,全国人大设立各专门委员会。在全国人大闭会期间,各专门委员会受全国人大常委委员会的领导。
【相关链接】全国人民代表大会各专门委员会(详见P47)。
㈡肩负人民重托的人大代表
1.人大代表产生:民主选举产生
①县、乡级的人大代表——由选民直接投票选举产生(直接选举+差额选举); ②全国、省级、设区的市级人大代表——由下一级人民代表大会选举产生(间接选举+差额)。
【专家点评】P48直接选举、间接选举
2.地位:国家权力机关的组成人员
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
㈡肩负人民重托的人大代表
3.人大代表职权
审议权、表决权、提案权(依照法定程序,向人民代表大会提出议案)、质询权(依照法定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复)。
4.人大代表义务
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度
㈠我国的政权组织形式
1.含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.地位
人民代表大会制度是我国的政体、我国的政权组织形式、我国的根本政治制度。
3.政体与国体的关系
国体决定政体,政体反映国体。我国的政体人民代表大会制度由我国的国体人民民主专政决定,并反映我国的国体人民民主专政。
㈠我国的政权组织形式
4.我国实行人民代表大会制度的原因
①根本原因:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ②一项基本功能:我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,
代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
③地位:人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制
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