DB37_T 3863-2020安全生产异地检查工作规范.pdf

ICS 13. 100C 65DB37山東东省地電方标准DB37/T3863—2020安全生产异地检查工作规范2020-03-16发布2020-04-16实施山东省市场监督管理局发布 DB37/T 3863—2020目次前言引言III范围2术语和定义3基本要求4检查准备5检查要求6现场检查7异地检查工作评估附录A（规范性附录）异地检查每日调度表。附录B（规范性附录）异地检查间题移交表.附录C（规范性附录）各组拟立案违法行为汇总表，10附录D（资料性附录）山东省安全生产执法规范用语11附录E（规范性附录）山东省安全生产文明执法守则13参考文献.14 DB37/T 3863—20206.9.4执法人员要充分听取生产经营单位的陈述申辩，充分沟通间题整改要求，充分告知生产经营单位违法后果及权利救济途径。6.10召开反馈会议6.10.1检查组要当场向生产经营单位负责人反馈检查情况，并进行所做出各项执法措施的相关解释工作，告知当事人陈述申舞权。6.10.2配合组组长安排需要生产经营单位后续配合的工作，并对检查出的各类间题询间无异意后进行书面确认。7异地检查工作评估7. 1开展专项评估7.1.1根据工作需要，可以委托中介技术服务机构从专业维度和“第三方”客观角度，分析每次异地检查的决策过程、活动形式、流程设计、检查标准、执法能力等方面存在的间题。评估异地检查的规范性、针对性和实效性，查找活动组织方面的薄弱环节，为改善下步监管执法工作提供决策参考7.1.2评估生产经营单位在安全生产主体责任落实方面存在的间题，为督促全面落实主体责任，有效遇制事故导求对策。7.2开展行政处罚案卷评查7.2.1异地检查结束后，应适时对异地检查行政处罚案卷进行评查，重点查找处罚主体、事实认定、法律适用、证据采集、程序履行、自由裁量、文书制作等方面的间题。7.2.2对具有典型指导意义的案例，应点评分析，汇编成册，作为各级应急管理部门执法办案的参考用书。7.3建立激励约束机制7.3.1明确每个执法人员和技术专家的工作职责，对不按规定落实工作职责、不遵守异地检查纪律的，检查组组长要及时对相关人员进行约谈。约谈无效或者性质比较恶劣的，要予以通报批评，执法人员由所在单位进一步按规定间责，技术专家要从各级安全生产专家库中除名。7.3.2对表现突出的检查人员，要予以通报表扬。执法人员要在年度评先树优等考核中优先推荐，技术专家要推荐给各级应急管理部门进行评先树优先。t- DB37/T 3863—2020附录A（规范性附录）异地检查每日调度表异地检查每日调度表见表A.1。表A.1异地检查每日调度表填表单位：填表时间：年月日派出出动聘请检查发现现场立责令限现场紧智时拟立案拟立案当场其他处下达检查执法安全企业间题印期停产处罚企违法行简易整改文移交其各市县急处置置措施他部门组人员专家数量数量整改整改停业业数为数处罚书个人次人次家项项项项家家项项项份项××市局XX区局XX县局.合计审核人：制表人：联系电话：填表说明：1.本表所填数据为累加数据，一且报送，不得随意修改，2.发现问题数量包括现场立即整改和资令限期整改项向题，3.出动执法人贝包括检查组执法人员、属地配合执法备设施或工具等，8.下达整改文书是指向企业下达的现场处理措施决定书、责令限期整改指令书、现场检查记录等整改类文书的总数量。8 DB37/T 3863—2020附录B（规范性附录）异地检查问题移交表异地检查间题移交表见表B.1。表B.1异地检查问题移交表企业名称：所在县（市、区）：企业地址：检查时间：2019年月日执法处置意见序号所属检查问题描述法律依据标准依据问隧提出扶法责任项目人员单位现场立责令限现场紧暂时停移交其简易立案其他处印整改期整改急处置产停业他部门处罚处罚置措施执法组人员签字：属地执法人员签字：9 DB37/T 3863—2020附录C（规范性附录）各组拟立案违法行为汇总表客组拟立案违法行为汇总表见表C.1，表C.1各组拟立案违法行为汇总表填报单位填表时间：年月日序号企业名称违法行为描速速反依据处罚依据承办单位审核人：专职联络员：联系电话：填表说明：1.本表要与《异地检查问题移交表》完全对应，不予处罚的要另附函（盖章）书面说明原因。2.一个企业存在多项遭法行为均需实施行政处罚的，以企业为单位填写在栏内，不需遥栏填写，10 DB37/T 3863—2020附录D（资料性附录）山东省安全生产执法规范用语为了规范全省安全生产行政执法人员的执法用语，提高安全生产行政执法水平，树立安全生产行政执法队伍的良好形象，特制定规范用语。1、亮明身份：您好！我们是×××应急管理局的执法人员，这是我们的证件，请您过目。2、告知检查事项：我们是根据计划到这里进行安全生产执法检查，请您配合。3、告知权利：如果您认为在场的执法人员