DB37T 991-2008山东省构建和谐社会消防安全指标体系.pdf

13.220C80DB山东省地方标准DB37/T991-2008山东省构建和谐社会消防安全指标体系200803—××发布2008—04—01实施山东省质量技术监督局发布 前言本标准从2008年4月1日实施。本标准由山东省公安厅消防局提出：本标准由山东省质量技术监督局发布。本标准由山东省公安厅消防局防火监督部负责起草本标准主要起草人：韩玉祥、陆长春、元延军、马德法、张伟书、焦培文、陈兵、刘沐炎 山东省构建和谐社会消防安全指标体系1范围本标准提出了对山东省构建社会主义和谐社会消防安全指标体系的基本要求，适用于政府、政府相关部门、社会各机关、团体、企业、事业单位及社会组织等消防安全职资及工作落实情况的评价与考核，全面检验消防工作绩效，指导、推动社会消防工作的开展。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的必威体育精装版版本，凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。GB5907消防基本术语第一部分DB37/T652. 12006城市社区及农村消防安全管理规范第1部分城市社区消防安全管理规范DB37/T652. 2—2006城市社区及农村消防安全管理规范第2部分农村消防安全管理规范DB37/T653—2006人员密集场所消防安全管理规范DB37/T654—2006易燃易爆场所消防安全管理规范DB37/T3922004山东省机关团体企业事业单位消防安全管理体系中华人民共和国消防法山东省消防条例省政府令第201号山东省消防安全资任制实施办法公安部令第61号机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定国发（2006）15号国务院关于进一步加强消防工作的意见鲁发[2007]】21号中共山东省委、山东省人民政府关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见（试行）鲁政发（2006）114号省政府关于贯彻国务院15号文件进一步加强消防工作的意见城市消防站建设标准山东省城市公共消防设施管理办法鲁公通（2005）266号山东省公安派出所实施消防监督检查规定3术语和定义本标准的术语和定义采用了GB35907中的相关术语定义。3.1消防安全标准化3 消防安全标准化是指企业具有健全、科学的消防安全资任制、消防安全规章制度和操作规程，各生产经营环节和相关岗位的消防安全工作，符合消防法律法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全运转的良好状态3.2“九小场所”本规范所称“九小场所”，是指消防安全重点单位以外的小学校（幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。3.3消防安全重点单位是指发生火灾的可能性较大以及一且发生火灾可能造成人身重大伤亡和财产重大损失的单位。4总则4.1为预防火灾和减少火灾危害，保障广大人民群众生命财产安全，满足人民群众日益增长的消防安全需求，促进社会主义和谐社会建设，制定本体系；4.2以提高公众消防安全意识和技能为基础，突出社会火灾控制能力、社会防范能力、应急救援能力建设，合理设置火灾控制、资任机制、社会防范、人居保障、消防力量、基础设施、灭火救援等共7类控制指标，明确构建和谐社会消防工作的目标、要求和任务，5火灾控制指标5.1最大限度减少一般火灾事故，有效遵制重大火灾事故，不发生特别重大火灾资任事故：5.2年度十万人火灾死亡率低于0.19：5.3亿元GDP火灾起数低于1.6起：5.4亿元GDP火灾直接财产损失率低于0.86万元。6责任机制6.1政府责任6.1.1各级政府将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入构建和谐社会的总体规划，纳入政府目标资任考核内容，消防安全资任制全面落实：6.1.2建立政附消防投入保障机制，各级地方财政随者收入的增长，不断加大消防投入，满足城多消防建设实际需要：6.1.3完善政府政务督查机制，适时对阶段性消防工作进行督查：6.1.4完善消防工作责任追究机制，对履行职责不力、失职淡职的，间责率达到100%：6.1.5建立多种形式的民意沟通和消防安全信息发布渠道，公众对社会消防安全环境满意度不低于95%。6.2部门责任6.2.1财政部门应当保障必需的消防业务经费按时、足额划拨：4 6.2.2规划行政主管部门对不符合城镇消防规划确定的消防安全布局的建设工程，不得核发建设用地规划许可证。建设行政主管部门对未依法通过消防设计审核的建设工程，不得核发施工许可证：对未依法取得消防验收合格文件的建设工程，不得办理峻工验收备案手续：9消防安全教育：6.2.4司法行政、劳动和社会保障、安全生产监督管理部门应当将消防法律、法规和规章列入普法、培训、安全生产考核的内容：6.