JT_T 1409-2022CN城市轨道交通运营应急能力建设基本要求.pdf

ICS 03.220.30JTCCS R 11中华人民共和国交通运输行业标准JT/T1409—2022城市轨道交通运营应急能力建设基本要求Basic requirements for emergency response capacity building of urban railtransit operation2022-01-13发布2022-04-13实施中华人民共和国交通运输部发布 JT/T 1409—2022目次前言范围2规范性引用文件3术语和定义4一般规定应急处置机构6监测预警2应急预案8应急教援队伍9应急设施与应急物资10应急演练11先期处置12社会宜传教育13分析评估10附录A(资料性）城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素11附录B(资料性)城市轨道交通应急预案演练评估方法示例12附录C（规范性)运营单位综合应急预案和专项应急预案演练评估报告框架3参考文献 JT/T 1409—2022表6客伤和公共卫生应急物资配备要求（续）种 类单位数量往意事项红外测器装备2担架等惠者运送装备和用品副1-9.2.9运营单位应按照车辆、通信、信号、供电、机电、土建等专业抢修需要配备应急工器具。9.3管理与维护9.3.1运营单位配备的应急物资分类与编码应满足GB/T38565的要求。9.3.2运营单位在站点、区域应急中心和应急基地应配备应急物资清单，应急物资的配备和状态应与清单保持一致。9.3.3运营单位应建立大型应急物资管理台账，包括物资调用和使用记录、检查维护更新记录等。9.3.4季节性应急物资（如防汛应急物资、防寒应急物资等)应在特定季节保障任务来临前2个月进行一次全面检查，待定季节期间检查频率不应低于每周一次；其他应急物资的检查额率不应低于每月一次。9.3.5应急物资应存放在便于取用的固定场所并摆放整齐。9.3.6运营单位宜建立基于地理信息的应急物资管理平台，对应急物资进行电子化、动态化和可视化管理，平台宜支持移动端使用。10应急演练10.1演练计划与内容10.1.1运营单位应制定年度应急演练计划，年度应急演练计刘中实战演练比例不应低于70%。10.1.2运营单位综合应急预案可依托专项应急预案开展演练，每6个月应至少组织一次实战演练；运营单位所辖线路与其他运营单位所辖线路存在换乘的，每年应针对换乘站至少组织一次运营单位间的联合应急演练。10.1.3运营单位专项应急预案应至少每3年全部演练一次，其中，每年都应开展的演练内容应包括：a)列车脱轨、撞击、冲突、挤岔；b)土建结构病害[至少包括地下构(建)筑物垢增]、轨道线路故障(至少包括线路下沉、隆起、断轨、胀轨等)；(3异物侵限、车站及线路滤水倒灌；d)车辆故障（至少包括影响正常运行、需现场处置或需教援驶离的故障）、供电中断（至少包括大面积停电、弓网故障等）、通信中断、信号系统故障（至少包括电话闭塞等降级运行）；e)突发大客流、客伤；f)列车、车站公共区、区间及主要设备房等区域火灾；g)网络安全事件：h)机电设备故障(至少包括火灾自动报警系统、通风系统、AFC系统故障)。10.1.4运营单位每个班组每年应将全部现场处置方案至少演练一次，宜与日常工作结合，对现场处置方案开展常态化演练。10.1.5在保证安全的前提下，运营单位可在客流低峰时期开展现场处置方案演练，宜采用事前不通知演练时间、地点和内容的突击式演练方式。8 JT/T 1409—202210.2演练实施10.2.1运营单位在组织综合应急预案演练和专项应急预案演练时应制定演练实施方案，包括演练目的、演练岗位、演练流程、安全注意事项和防护措施等内容。演练实施方案基本要素见附录A。10.2.2运营单位应提前预想演炼实施过程中关健部位和环节可能出现的突发情况，制定演练安全注意事项和针对性的防护措施。10.2.3演练实施前，运营单位应对演练人员、物资、环境和安全管理等进行检查，确认符合安全要求。10.2.4演练过程中，运营单位应及时掌握演练进程及安全情况，发现可能导致意外发生的危险情形应立即采取防护措施，必要时终止演练。10.2.5演练结束后，运营单位应及时恢复设备设施状态及现场运行秩序。10.3演练评估与反馈改进10.3.1运营单位开展综合应急预案演练、专项应急预案演练应成立评估组，根据需要评估的演练岗位确定评估组成员的分工，对重点演练岗位应进行跟岗评估。评估组成员应具备相应专业技能和不少于2年的工作经验。10.3.2运营单位宜遗请外单位专家或委托第三方机构成立评估组，开展演练评估工作。10.3.3演练开始前，评估组成员应提前熟悉相关应急预案、演练实施方案和管理制度，制定评估方案，编写评估手册、评估表等文件。10.3.4演练评估表的设计应以演练目的为依据，内容应至少包括评估内容、评估结果、相关记录等。其中，评估结果根