QX_T 398-2017防雷装置设计审核和竣工验收行政处罚规范.pdf

ICS 07. 060A 47QX中华人民共和国气象行业标准QX/T 398—2017防雷装置设计审核和工验收行政处罚规范Technical specification for the design of lightning protection device and theacceptance of administrative law enforcement2018-03-01 实施2017-10-30 发布中国气象局发布 QX/T 398—2017目次前言1范围2术语和定义3执法机构与执法人员合法性要求执法机构人员职责45行政处罚流程6法律适用13送达7138结(销)案15法律适用17附录A（规范性附录）附录B(规范性附录)行政执法人员职责19附录C(规范性附录)行政处罚流程21附录D(规范性附录)案件受理记录表2426附录E（规范性附录)立案审批表附录F（规范性附录）现场勘验检查笔录28调查询问笔录31附录G(规范性附录)附录H（规范性附录）气象行政执法通知书（调查取证）34责令停止违法行为通知书36附录I(规范性附录）附录J(规范性附录)案件讨论记录38附录K（规范性附录）行政处罚告知书41附录L(规范性附录)听证告知书43附录M(规范性附录)45行政执法通知书(听证)附录N(规范性附录)行政处罚决定审批表….47附录O(规范性附录)行政处罚决定书49附录P(规范性附录)当事人地址确认书51附录Q（规范性附录)公告送达书53附录R(规范性附录)送达回证55附录S(规范性附录)结(销)案报告表57参考文献59 QX/T 398—2017前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：云南省气象局、河北省气象局、陕西省气象局、湖北省气象局。本标准主要起草人：孟庆凯、桑瑞星、施丽、李文祥、刘子萌、何军、王维刚、张涛。Ⅱ QX/T398—2017防雷装置设计审核和竣工验收行政处罚规范1范围本标准规定了实施防雷装置设计审核和峻工验收违法行为行政处罚的执法机构和执法人员的要求以及行政处罚的立案、调查取证、处罚决定等工作程序。本标准适用于气象主管机构或受其委托的执法机构对防雷装置设计审核和竣工验收违法行为的行政处罚。本标准不适用于行政处罚决定书下达后的行政复议、行政诉讼和申请法院强制执行。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2. 1建设工程construction project油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点的建设项目。2.2违法行为illegalactivities建设工程的建设单位未履行“防雷装置设计审核和竣工验收”行政许可，将建设工程所属的防雷装置擅自施工或投入使用的行为。2.3公示标牌public signs在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。［JGJ59—2011,定义2.0.3]2. 4接地体earthelectrode埋人土壤或混凝土基础中作散流用的导体［GB50057—2010,定义2.0.11]2.5地基处理ground treatment为提高建设工程地基强度，改善其变形性质或渗透而采取的技术措施［JGJ79—2012,定义2.1.1]2.6桩基piled foundation由设置于岩土中的桩和桩顶连接的承台共同组成的基础或由柱与桩直接连接的单桩基础。［JGJ94—2008,定义2.1.1]2.7基坑支护retaining and protection for excavations为保护地下主体结构施工和基坑周边环境的安全，对基坑采用的临时性支挡、加固、保护与地下水1 QX/T 398—2017控制的措施。［JGJ120—2012，定义2.1.3]3执法机构与执法人员合法性要求3.1执法机构合法性要求3.1.1执法机构种类执法机构分为气象主管机构和受气象主管机构委托实施行政处罚的机构两类。3.1.2执法机构合法性条件执法机构应满足以下三个条件：执法机构具有法定职权；a)b)执法机构具有独立承担法律责任主体资格c）执法机构具有承办案件的执法人员（有执法资格）。3.1.3证明执法机构主体合法的证据具有法定职权证据执法机构具有法定职权证据为授予法定职权的法律、法规、规章，按照附录A执行。独立承担法律责任主体资格证据.1气象主管机构独立承担法律责任主体资格证据气象主管机构独立承担法律责任主体资格证据有以下两种：a）加盖公章的气象主管机构《事业单位法人证书》复印件；b）行政执法文书加盖的执法机构公章。.2受委托实施行政处罚的机构独立承担法律责任主体资格证据受委托实施行政处罚的机构独立承