浦城县2021年度第七批次土地征收成片开发方案荣华山产业组团方案.docx

浦城县2021年度第七批次土地征收成片开发方案 (荣华山产业组团方案) 一、概况 (一)编制背景 成片开发，是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建 设活动。 《土地管理法》第45条(五)规定：为了公共利益的需要，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的，确需征收农民集体所有的土地的，能够依法实施征收；成片开发用地需符合自然资源部规定的标准方可实施征地。按照自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》要求，县级以上地方人民政府理应按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府 批准。 该成片开发位于浦城县荣华山产业组团，涉及仙阳镇的殿基村、太平村、三源村以及国有公路单位用地，共涉及1个镇的3个村。本成片开发 总面积40.7358公顷，其中农用地32.2524公顷(耕地5.5423公顷),建 设用地8.4834公顷。成片开发用途以工矿用地、居住用地、交通运输用地、公共管理与公共服务用地为主。公益性用地包含公共管理与公共服务用地、绿地与开敞空间用地、交通运输用地等，占用地总面积的43.67%,超过了40%。拟安排实施项目面积27.1296公顷，计划实施周期为 2021-2023年，3年内实施完毕。 为保障项目落地，促进土地资源节约、高效利用，促进产业发展，提高当地居民就业率和提高生活水平，依据《福建省土地征收成片开发方案报批实施细则(试行)》,浦城县人民政府组织编制《浦城县2021年度第 七批次土地征收成片开发方案》。 二、编制条件 (一)批而未供土地和闲置土地情况 截至2021年03月底，浦城县批而未供土地面积200.5210公顷500公顷。2019年和2020年，浦城县批而未供土地处置率分别为27%和18.6%, 均已超过15%。 截至2021年03月底，浦城县无闲置用地。2019年和2020年，浦城 县闲置土地处置率均为100%,均已超过15%,符合《实施细则》的要求。 (二)开发区土地利用效率情况 浦城县本级共有1家省级以上开发区，福建浦城工业园区(省级)2018年度土地集约利用评价排名第32位、2019年度土地集约利用评价排名第28位、2020年度土地集约利用评价排名第13位，均不存在连续三年开发 区土地集约利用评价排名全省后三名的情形。 (三)已批准土地征收成片开发方案实施情况 浦城县已批准的土地征收成片开发方案正在按年度计划实施，不存在 连续两年未完成方案安排的年度实施计划的情况。 综上所述，《浦城县2021年度第七批次土地征收成片开发》符合《土 地征收成片开发标准(试行)》中土地征收成片开发送审报批要求。 三、基本情况 (一)成片开发位置、范围、面积 本成片开发位于浦城县荣华山产业组团内，范围为东起太平村，西至京台高速，南起荣华山产业园一期，北至殿基村，总用地面积40.7358公 顷。 本方案涉及浦城县仙阳镇的殿基村、太平村、三源村，共1个镇3个 村；涉及国有公路1个国有单位用地，方案不涉及省级开发区。 根据实地勘测调查，本成片开发总面积40.7358公顷，其中：农用地32.2524公顷(耕地5.5423公顷),建设用地8.4834公顷。具体见附表1 和附图2。 (二)基础设施现状条件 1、给水设施 荣华山产业组团由现状轻纺园自备水厂和荣华山水厂联合供水，水源均取自南浦溪，轻纺园自备水厂供水总规模为1.0万吨/天，荣华山水厂 现状规模为1.0万吨/天，远期总规模为3.0万吨/天。 2、排水设施 荣华山产业组团污水排入现状荣华山污水处理厂进行处理，现状一期 规模0.3万吨/天，二期在建规模1.8万吨/天，远期总规模6万吨/天。 3、电力设施 荣华山产业组团现状用电由220千伏丹桂变电站提供，现状主变容量 1×180兆伏安，远期扩容至3×180兆伏安，现状220千伏高压进出线2 回，110千高压进出线8回。 4、供热设施 荣华山产业组团现有液化天然气储配站1座，储气量1200立方米， 日供气能力80万标立方米。 5、道路交通 产业区对外交通较为便利，当前已建成道路有205国道(荣华山大道)、 仔钧大道一期段等。 (三)实施周期 综合考虑当地经济社会发展状况等因素，本方案实施周期为3年(2021 年至2023年)。 四、必要性分析 (一)产业区发展的需要 随着浦城县产业发展和荣华山产业组团一期建设，本方案所属二期用地成为组团向外拓展的重要方向，荣华山产业组团建设是南平市政府和浦城县政府对接长三角产业转移、拉开城市框架的产业聚集区，是拓展浦城中心城区城市空间，