残疾人事业信息化建设实施方案.docx

残疾人事业信息化建设实施方案 一、背景 “X”期间，以残疾人状况和需求信息为导向，覆盖痊愈、教育、就业、扶贫、托养、社会保障等主要业务领域的信息管理系统框架基本形成，多半以上的省级残联成立了综合业务系统，初步形成了上下联动、横向互通的工作体制。信息化基础设备建设逐步完善，全国省级残联基本达成国家电子政务外网接入工作，为展开纵向和横向的数据互换与共享提供了安全网络环境。国家级的同城容灾备份中心已建设达成。加强统计制度管理和统计台账建设，54%的主要业务统计数据以台账为支撑。启动智能化残疾人证试点，达成对称密钥系统建设。中国残联门户网站、中国残疾人服务网在信息公然、网上服务、互动 沟通、信息无障碍等方面受到残疾人和社会的宽泛关注。全国33个省级单位、280个地市级残联开通了网站。 全国残疾人事业信息化建设基础仍旧比较薄弱，信息化协助管理和决议的作用没有充散发挥，标准体系尚不健全，数据互换共享不足；安全保障能力亟待提升；网站在统筹管理、服务资源整合、新技术应用与无障碍服务方面有待提升。 为进一步加强信息化建设，根据《加速残疾人小康进度规划大纲 X-X年）》，拟订本方案。 二、任务目标 ——加强残疾人人口基础信息、服务状况与需求数据、业务台账与统计等多半据资源的统筹规划与管理。 ——展开与国家人口基础信息库和有关政府部门涉残信息的交 换共享，提高残疾人事业管理、服务、科学决议和可持续发展的能力。 ——加强中国残疾人服务网建设，推动“互联网+助残服务”模式的探索和成立。 ——推动信息无障碍技术标准与评论体系建设，加强技术培训与应用示范。 ——成立和完善智能化残疾人证技术标准体系，支撑智能化残疾人证试点工作。 三、主要举措 （一）建设全国残疾人人口综合管理与服务平台。 统筹规划和展开现有痊愈、教育、就业、托养、扶贫、社会保障、权益维护等业务应用系统和数据资源的整合。逐步实现从项目导向向以服务残疾人为核心的信息化建设模式转变，创新业务管理模式和服务模式。 （二）进一步完善残疾人数据资源标准规范体系。 拟订数据互换与共享目录，实现中国残联与省级残联业务系统的数据互换和共享。积极归入国家数据资源共享体制，展开与教育、公安、民政、社会保障、住房、卫生、扶贫等部门的动向信息互换，正确掌握残疾人民生有关数据，为促使残疾人小康目标的实现提供精确支撑。 （三）展开残疾人大数据剖析研究。 在多源数据整合的基础上，联合业务决议和公共服务需求，展开残疾人人口基础信息、服务状况与需求信息、业务工作统计等数据的综合比较剖析，为科学管理与决议提供支持。 （四）加强信息系统安全体系建设。 按照国家网络安全有关规定，拟订信息系统建设安全规范，展开 网络安全检查和风险评估，加强信息系统安全防备。拟订信息系统应 急响应预案，提高数据容灾能力。各省要积极推进市、县残联电子政 务外网接入工作，依靠政务外网展开业务应用和数据互换工作，提高 数据安全性。 （五）进一步做好残疾人事业统计工作。 围绕加速推进残疾人小康进度各项工作拟订统计指标并形成稳定的统计制度。推进残疾统计标准在有关部门涉残工作统计中的对接和应用。持续展开统计台账季度通告工作，提高源头数据整体质量，联合业务工作推进台账数据服务，发挥统计数据对业务工作管理的支持作用。 （六）加强残联政务网站信息内容与服务能力建设。 进一步提升残联系统政务网站发布信息、解读政策、引导舆论的能力和水平，加强对残疾人事业主要业务领域信息服务资源挖掘，推进网上投诉、网上申报、网上建议、网上监察等网民互动服务。 （七）进一步加强中国残疾人服务网建设。 充散发挥中国残疾人服务网综合平台优势，汇聚残联系统和社会服务资源，重点围绕残疾人网上就业创业、扶贫、痊愈、教育、基层社区等展开“互联网+助残服务”。探索残疾人基本公共服务“网上受理——共同办理——监察评论”模式，有效提高各级残联业务共同和公共服务能力。 （八）积极展开网站新技术应用。 在中国残联、地方残联选择试点领域，逐步展开集约化网站建设示范。加强网络新媒体的运用，丰富面向残疾人的服务方式。加强网站无障碍服务能力建设，做好残联系统无障碍应用示范，积极推进政府网站的信息无障碍服务。 （九）完善智能化残疾人证有关技术标准体系建设。 成立健全全国统一的智能化残疾人证技术标准、技术管理规范体系。达成智能化残疾人证管理、认证和应用的有关系统建设，为地方试点提供技术支撑。推动试点地域探索依卡服务和刷卡结算管理模式。 （十）加强信息化工作机构和人才队伍建设。 完善信息化工作机构，积极引进信息化人才，加强对基层人员信 息化培训和业务能力建设。 四、经费 各级残联要成立信息化建设经费投入长效体制，保障信息系统建 设与资源整合、网站建设、信息无障碍、事业统计、信息安全等工作 经费的落实。 五、检查总结 （一）各省