SL 489-2010水利建设项目后评价报告编制规程.pdf

[CS 93. 160SLP 59中华人民共和国水利行业标准SL 489-—2010水利建设项目后评价报告编制规程Specifications on compiling report of water resourceconstruction project post evaluation2010-11-10 发布2011-02-10 实施中华人民共和国水利部发布 中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告2010年第45号中华人民共和国水利部批准《水利建设项目后评价报告编制规程》（SL489一2010）标准为水利行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期水利建设项目T后评价报告编制SL 489- 11. 102011.2.10规程二〇一〇年十一月十日 前言项目后评价源于20世纪30年代的美国。70年代中期以后，广泛在许多国家和世界银行、亚州开发银行等多边国际组织的项目管理中采用。80年代中后期，我国开始进行项目后评价工作。1996年，原国家计委《国家重点建设项目管理办法》（计建设【1996】1105号）正式规定国家重点建设项目应进行后评价。1998年，水利部《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建［1998】16号）规定，后评价是水利工程建设程序的重要阶段，同时开始了水利建设项目后评价相关办法和标准的研究工作。为统一水利建设项目后评价报告的主要内容和深度，2001年，由水利部建设与管理司主持，水利建设与管理总站开始组织《水利建设项目后评价报告编制规程》的制定工作。2002年12月，完成征求意见稿，并向全国各流域机构、省级水行政主管部门及有关单位征求意见；2003年4月，根据各地反馈意见，修改后形成了送审稿；2003年7月，水利部建设与管理司召开送审稿专家审查会；2004年3月，根据专家的意见和建议，修改后形成报批稿；2008年11月，国家发展改革委颁发了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》（发改投资「2008】2959号），2010年2月，水利部印发了《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计【2010】51号），水利建设与管理总站组织专家，对报批稿的部分内容进行了修订；2010年3月，水利部规划计划司和建设与管理司组织专家，对修订后的报批稿进行了审查。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部规划计划司水利部建设与管理司本标准解释单位：水利部规划计划司本标准主编单位：水利部水利建设与管理总站 本标准参编单位：水利部长江水利委员会水利部淮河水利委员会新疆水利水电勘测设计研究院辽宁省水利厅中国国际工程咨询公司本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社张三力本标准主要起草人：张严明　安中仁弓张文洁于本洋高雪涛吴强张新玉宛明刘东埗汪安南刘六宴王业伟韩•涛本标准审查会议技术负责人：杜国志‧熊平本标准标准体例格式审查人：牟广丞 目次1总则12概述22.1项目概况2.2. 2后评价工作简述23过程评价33.1前期工作评价33. 2建设实施评价33.3运行管理评价44 经济评价54.1评价依据及原则54.2财务评价54.3国民经济评价55环境影响评价76水土保持评价87移民安置评价98社会影响评价109目标和可持续性评价·+：119.1目标评价119. 2可持续性评价1110结论与建议12附录 A后评价报告的封面样式13标准用词说明14条文说明15 1总　则1.0.1为规范水利建设项目后评价报告的编制内容和深度，依据国家有关规定，结合水利建设实际，制定本标准。1.0.2水利建设项目后评价是在水利建设项目竣工验收并投人使用后，运用科学、系统、规范的方法，对项目决策、建设实施和运行管理等各阶段及工程建成后的效益、作用和影响进行综合评价，以达到总结经验、汲取教训、不断提高项目决策和建设管理水平的目的。1.0.3本标准适用于大中型水利建设项目，小型水利建设项目可参照执行。针对不同类型项目的特点，后评价报告的内容可有所侧重和取舍。1.0.4水利建设项目（以下简称项目）后评价的主要依据应是国家有关法律法规、技术标准，经批准的相关规划和项目建设文件，以及其他有关资料。1.0.5项目后评价报告的内容应包括项目过程评价、经济评价、环境影响评价、水土保持评价、移民安置评价、社会影响评价、目标和可持续性评价等方面。1.0.6项目后评价报告应由主报告及附件组成。主报告应按本标准第2～10章的要求进行编制，并将“概述”列为报告第1章，依次编排。1.0.7项目后评价报告的编制除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1 2概述2.1项目概况2.1.1应简述项目在地区国民经济和社会发展及流域、区域规划中的地位和作用，说明项目建设目标、规模及主要技术经济指标，并附工程特性表和工程位置图等