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航空工业党委书记董事长谈合规管理讲话稿
国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)近期颁布的《中央企业合规管理办法》,对中央企业的合规体系建设具有重要意义,企业要长效发展,就要建立“合规创造价值”的理念,我们航空工业庆安公司作为中央管理企业,要深入贯彻习近平法治思想,落实全面依法治国战略部署,构建企业“依法治企”的合规管理体系,全体干部职工要实现从“要我合规”到“我要合规”的思想转变,进入依法合规经营的良性发展轨道。
第一,用合规的理念指导做正确的事
法律是人类社会的基本法则,是一条基线。习总书记讲“法律是成文的道德,道德是内心的法律。”要发挥好法律的规范作用,必须以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,实现“法安天下、德润人心”的作用。
合规涉及法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则以及公司章程、相关规章制度等方面内容。彼得德鲁克在《有效的管理者》中提出,“效率是以正确的方式做事”,而“效能是做正确的事”,我们日常重点关注了前者,而“对企业而言不可缺少的是效能,而非效率”!比如我们员工加班加点干出的产品,其质量也都达标,但客户没有需要,全都堆放在库房里,造成闲置!那么我们就不是在“做正确的事”,而只是在闷着头“正确的做事”。这里请大家要理解“做正确的事”远比“正确的做事”更重要!合规的管理理念就是在教我们如何做正确的事。
合规管理覆盖了企业治理、经营管理等全领域和各环节,是一套事前预警、事中控制和事后问责整改的相互衔接的闭环管理体系,是主动避免违规事件发生、主动发现并采取措施纠正已发生或正在发生的违规事件,有效避免或降低违规事件影响的一套管理机制。合规管理是“主动的行为”,要从高层做起,自上而下的方式推进,它不是一个部门的工作,需要业务部门之间高效配合、协同管理的去推行。要有全员梳理“合规经营,人人有责”的意识,去践行合规管理要求。
企业推行合规管理首先要坚持党的领导,并要贯穿合规管理全过程,这样才有利于实现企业“可持续发展”,并有能力承担其应有的社会责任,进行自我监督。
企业发展需要“防微杜渐”,不能只看眼前的利益,要从系统顶层思考,从长远发展思考,采用合规管理的思维模式,依靠点点滴滴、锲而不舍的努力,才能够帮助企业诊断风险,消除制度隐患,改造企业不合理的经营模式,预防犯罪或消除犯罪。
合规发展是企业最节约的发展方式,因违反法律、承诺,甚至违背道德而获利获益都是短视行为,企业终究会为此付出更惨痛的代价。
第二,要建立契合庆安公司实际的合规管理体系
企业面对的挑战越大,就越需要合规的管理方法,恰当的合规管理能够为企业提升基础管理、防范风险、实现可持续发展全面赋能。企业建立合规管理体系,就要管理要素全覆盖、供应链条全覆盖、企业人员全覆盖。
实践中法务部门作为牵头部门,我们要坚持走庆安“本土化”道路,落实国家法律法规要求,建立一套契合庆安公司实际,利于控制企业成本效能的合规管理体系,不能盲目跟从,也不能生搬硬套,更不能“拿来主义”。
1、企业建立合规管理体系要坚持三个原则:
第一是独立性原则。不仅合规人员保证独立性,还要在合规管理机构设置,合规管理岗位设置,违规报告关系,以及合规管理机制等方面保持其独立性,以真正起到牵制和制约的作用。就如华为公司的“蓝军”一样,建立“允许异见,就是战略储备”的理念,让“合规管理”从独立第三方的维度审视企业管理现状,通过“批评与自我批评”实现企业走向正确的道路;
第二个是系统性原则。企业运行需要协同,需要上下链条互为纽带,合规管理要采取系统观点进行系统设计和组织,构建合理的运行体制,协调运作,实现企业效能的最大发挥;
第三个是全覆盖原则。合规涉及的覆盖面一定要贯穿企业整个“价值链”,也就是从“客户需求”端到“客户满意”端的价值链,即合规必须要把企业“价值链”中涉及的客户到供应商、公司总部到子公司,业务职能到人员岗位,企业决策及执行监督等价值全要素,都要纳入到合规的管理范围,从而实现“端到端”的全局最优。
2、企业人人都要尽到合规义务。
企业经营过程中,不仅要遵守外部的相关法律法规,还要遵守企业内部的规章制度和要求。若企业把外部法律法规的合规义务,内化为企业内部规章制度和合规义务/风险清单,并且能够建立有效运行的合规报告、预警、审查、问责等管理机制,就能及时进行合规警示和快速应对,这样合规管理就能成为企业避免员工受到法律制裁的重要手段,也尽到了企业保护员工生命安全、家庭幸福的重要义务,尽到了企业的社会责任,更尽到企业的管理责任。当然,也从另一个层面降低了企业的违法犯罪事件发生。
第三,要协同促进用好合规管理的武器
习总书记要求“要把法治中国建设好,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰”。我们治理企业要坚信共产主义理想,要坚决拥护党的领导,要创建企业文化信念,要建设
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