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第四章 地质灾害危险性评估黄老师第一章目录概况第一节 评估的任务第二节 评估的对象及灾种第三节 评估的基本要求第四节 评估报告内容的要求第五节 评估报告评审要求与备案概述建设用地地质灾害危险性评估,是有效预防、减轻或避免地质灾害对未来工程设施及其运行环境直接危害和间接危害的一项主动防灾措施。科学合理地开展此项工作,对发现项目建设区潜伏重大地质灾害问题、提供地质灾害防治措施和建议,以及指导建设项目安全实施和运营等方面均有十分重要的意义。为规范我国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作,切实贯彻《地质灾害防治条例》(国务院令第394 号),国土资源部于2004 年颁发“国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”(国土资发 [2004] 69 号文件)及附件《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》,作为目前进行地质灾害危险性评估的规范和依据。国内目前承担地质灾害危险性评估工作的单位众多、资质各异。由于这项工作具有起点高、难度大、技术创新性强和工程个性特点鲜明等特点,加之从事此项工作的人员对国土资源部必威体育精装版颁布的关于《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》(以下简称《技术要求》)(国家标准,1999)的解读各不相同,因而在该项工作的具体实施过程中,有许多方面仍存在模糊不清的认识。下文试图通过作者近几年在开展此项工作中的一些经验和体会,对地质灾害评估工作的整体流程,包括评估依据、技术内容、评审要求及评估工作完成后如何备案等进行综述。第一节 评估的任务地质灾害危险性评估工作的任务包括:①查明地质灾害的类型、规模、分布特征及其形成的地质环境条件和诱发因素;②分析预测工程项目建设对地质环境的影响;③评价工程建设是否诱发新的地质灾害和工程本身遭受地质灾害的危险性;④划分地质灾害危险区;⑤进行建设用地适宜性评价;⑥提出地质灾害防治建议等。建设项目地质灾害危险性评估的最终目的是防止地质灾害发生,即获得“防”和“治”的具体措施。另外,《技术要求》中也未明确这些工程的重要性分类依据。还要注意,在现状评估中如果没有地质灾害就不评估,切忌画蛇添足;地质灾害综合评估(地质灾害危险性分区)方法较常见的有信息叠加法、多因素综合判别法、模糊数学评判法、层次分析法等。在重要性划分上笔者比较赞同辽宁地质勘察院邢岩等(2004)的观点:城市给、排水工程等市政工程项目可根据规模大小和重要性分别确定为,重要建设项目(大型)、较重要建设项目(中型)和一般建设项目(小型)(见表1),其中对建筑、燃气、热力项目中的重要项目,应视项目具体情况及所处环境条件(包括地质环境条件)适当放宽评估级别,但不能低于二级评估;②分析预测工程项目建设对地质环境的影响;建设项目地质灾害危险性评估的最终目的是防止地质灾害发生,即获得“防”和“治”的具体措施。代表性灾点的重点剖析;一是地质灾害危害后果的严重程度,对此不能仅局限于灾害对拟建工程影响的分析,还要考虑拟建工程对加剧和诱发地质灾害的影响和对环境带来的危害;对重大地质灾害防治,尤其是提出避让或改变建设工程选择的,要提出论证,并给出建设场地适宜性评价结论。需要评估的主要地质灾害种类,《技术要求》中有明确的规定,总体上概括为自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降及不稳定斜坡等与地质作用有关的灾害,这些灾害一般情况下是评估的重点。代表性灾点的重点剖析;第四节 评估报告内容的要求第二节 评估的对象及灾种根据《技术要求》的规定,凡在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程以及进行城市总体规划、村庄和集镇规划时,均要进行地质灾害危险性评估。需要提及的是:一旦受建设单位委托进行地质灾害危险性评估,则无论场地是否跨越地方县(市)地质灾害调查划分的所谓易发区和非易发区,均应进行评估。需要评估的主要地质灾害种类,《技术要求》中有明确的规定,总体上概括为自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降及不稳定斜坡等与地质作用有关的灾害,这些灾害一般情况下是评估的重点。由于不同工程对环境的特殊要求及工程施工、运营过程中对环境产生的特殊影响,往往会使某类地质灾害成为评估的重点。如水利水电工程中的淤积、渗漏问题;洞室开挖中的冒顶、岩爆、突水、井泉干涸问题;垃圾场和排污工程污染地下水问题等。在特殊的地理(地质)环境下,一些不甚常见的地质灾害类型,有时也需要纳入评估范围。如出现在高寒山区的冻融灾害和出现于胀缩岩(土)分布区的胀缩岩(土)灾害等等。除地质灾害外,还经常遇到一些环境地质问题需要讨论,主要有活动断层、岩溶、冲沟、淤泥、软土和饱和砂土的液化等,一般情况下是将其纳入到相关灾害中进行讨论。比如:冲沟问
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