SL 669-2014防洪规划编制规程.pdf

CS 27. 140SL·56中华人民共和国水利行业标准SL 669—2014防洪规划编制规程Code for formulation of flood mitigation planning014-07-03 发布2014-10-03实施91中华人民共和国水利部发布事机费线:8893255 中华人民共和国水利部水利部关于批准发布水利行业标准的公告（防洪规划编制规程）2014年第40号中华人民共和国水利部批准《防洪规划编制规程》(SL669一2014)为水利行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期防洪规划编制SL 669-7.32014. 10.3规程水利部2014年7月2日 前言根据水利部水利行业标准制修订计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1一2002）的要求，编制本标准。本标准共16章，主要内容包括：总则、基本资料分析、防洪形势分析、防洪区划与防洪标准、设计洪涝水计算、防洪减灾总体规划、城市防洪排涝、沿海地区风暴潮防御、涝区治理、山洪灾害防治、水土流失防治、防洪工程措施、防洪非工程措施、环境影响评价、投资压算与实施安排、实施效果评价与保障措施等。本标准为全文推荐。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部规划计划司本标准解释单位：水利部规划计划司本标准主编单位：水利部水利水电规划设计总院本标准参编单位：长江勘测规划设计研究院南京水利科学研究院本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：李原园i沈福新文康张友祥仲志余胡维忠李维涛周奕梅史晓新王治国蒋‧肖陈艺伟张继昌张艳春余启辉谈昌莉严小龙‧施文婧郭铁女宁磊本标准审查会议技术负责人：陆孝平本标准体例格式审查人：陈登毅 目 次1总则2基本资料分析’·33防洪形势分析4.防洪区划与防洪标准74.1防洪区划74.2防洪标准75设计洪涝水计算96 ，防洪减灾总体规划·116. 1总体思路与对策116.2洪水总体安排··126.3防洪减灾体系总体布局127城市防洪排涝157.1城市防洪排涝现状评价157. 2规划原则与要求·157.3规划措施方案178沿海地区风暴潮防御·198.1现状防御能力与需求分析198.2规划原则与目标任务198.3规划措施方案·209涝区治理219.1治理原则21推9.2治涝工程布局·219.3治涝设施规划··2210山洪灾害防治2310.1情况调查及防治区划·2310.2规划原则及防治目标23 2410.3防治措施2511水土流失防治2511.1治理原则2511. 2防治措施27防洪工程措施122712.1堤防工程27..12.2河道治理2812.3水库工程29蓄滞洪区和分洪工程·12.431水闸及其他工程12. 532防洪非工程措施133213.1一般规定3213.2防汛指挥系统33防洪管理13.333社会管理及公共服务13. 434超标准洪水防御方案13.534应急管理13.63514环境影响评价3514.1规划分析35环境现状调查与分析·14.235环境影响预测与评价·14.336减缓对策措施与监测跟踪评价14.437+15投资匡算与实施安排37投资匡算15.137近期工程实施意见·15.23816实施效果评价与保障措施.38实施效果评价16.13816.2保障措施39标准用词说明41条文说明 1总　则1.0.1为满足规划编制工作的需要，明确规划编制的基本原则、主要任务和技术要求，制定本标准。1.0.2本标准适用于编制、修订大江大河及其主要支流、重要中等河流、跨省级行政区主要河流，全国、省级及地市级行政区域，重点防洪城市的防洪规划。其他河流及地市级以下区域防洪规划，其他规划中与防洪相关的内容可参照执行。1.0.3编制和修订防洪规划，应遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理，以及防汛和抗旱相结合、治理与保护相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则，正确处理流域与区域、整体与局部、干支流、上下游、左右岸等关系，统筹协调防洪减灾与水资源综合利用、生态环境保护以及其他行业发展需求等关系。1.0.4编制防洪规划应坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，根据经济社会发展、防洪保安以及生态环境保护的要求，针对流域、区域洪涝灾害的成因、特点、治理现状与防洪减灾重点问题，客观评价防洪形势，提出治理目标和任务，确定防御和利用洪水、防治涝灾、实施洪水风险管理的总体方案、主要工程布局和管理措施，构建流域、区域综合防洪减灾体系。修订流域、区域防洪规划应在对原规划进行评价的基础上，根据流域、区域防洪形势的新变化，针对防洪减灾的新问题按照上述要求进行完善。1.0.5防洪规划应服从所在流域的流域综合规划；区域防洪规划应服从所在流域的防洪规划；城市防洪规划应服从所在流域的防洪规划。防洪规划应与国民经济和社会发展规