QX_T 349-2016气象立法技术规范.pdf

ICS 07. 060A 47QX中华人民共和国气象行业标准QX/T 349—2016气象立法技术规范Technical specification for meteorological legislation2017-03-01实施2016-09-29发布中国气象局发布 QX/T349—2016次目前言T1范围2术语和定义3法案结构3.1一般要求3.2形式结构3.3内容结构4法案表述4.1名称的表述4.2立法宗旨和依据的表述4.3适用范围的表述.4.4权利义务行为规范的表述4.5法律责任的表述4.6法律救济条款的表述4.7专业名词、术语的表述.4.8授权制定实施细则的表述4.9施行日期的表述废止法的表述4.105法案语言5. 1一般要求5.2常用句式结构5.3列举5.4特殊词语的使用5.5数字的使用5.6符号的使用105.7时间的表述106立法相关文件.106.1法的发布文书的表述10116.2法案起草说明…...6.3修订类法案及其起草说明的制作116.4废止法律、法规、规章、规范性文件的有关文件12126.5法规、规章、规范性文件的备案6.6法的解释·13...1 QX/T349—2016前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）提出并归口。本标准起草单位：黑龙江省气象局、中国气象局政策法规司、中国华云气象科技集团、山东省气象局、河南省气象局、广东省气象局。本标准主要起草人：阮黎萍、刘宪华、桑瑞星、潘兵会、许雪松、高亮、高明、胡赫、刘召彬、赵红妮。自 QX/T349—2016气象立法技术规范1范围本标准规定了气象立法的法案结构、法案表述、法案语言及立法相关文件的技术要求本标准适用于气象法律、气象行政法规、地方气象性法规、气象部门规章、地方政府气象规章以及气象规范性文件的制定、修改、废止、备案、解释。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件2.1气象法律lawsonmeteorological service全国人民代表大会或其常务委员会审议通过的，以国家主席令形式发布的，调整涉及气象事务的社会关系的规范，2.2气象行政法规administrativeregulations onmeteorological service国务院常务会议审议通过的，以国务院令形式发布的，调整涉及气象事务的社会关系的规范。2.3地方气象性法规local regulations onmeteorological service省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据本行政区域的具体情况和实际需要，按照法定程序制定的调整涉及气象事务的社会关系的规范；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定的，经省、自治区的人民代表大会常务委员会批准的调整涉及气象事务的社会关系的规范；以及经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定制定的，在经济特区范围内实施的调整涉及气象事务的社会关系的规范。2.4地方政府气象规章localgovernmentrulesonmeteorological service省、自治区、直辖市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的，或设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定的，经政府常务会议或全体会议审议通过的，以省、自治区、直辖市和较大的市人民政府令的形式发布的调整涉及气象事务的社会关系的规范。2.5气象部门规章rules ofChinaMeteorological Administration中国气象局根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的，由局务会议审议通过的，以中国气象局令形式发布，调整涉及气象事务的社会关系的规范。2.6气象规范性文件regulatorydocuments on meteorological service气象主管机构为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，履行气象社会管理职能，依照法定1 QX/T349—2016权限和规定程序制定，涉及不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用的，在本行政区域内具有普遍约束力的行政文件。2.7气象法案meteorologicalbill气象主管机构承办起草的气象法律、气象行政法规、地方性气象法规、地方政府气象规章的草案文本或由气象主管机构制定的气象部门规章、气象规范性文件的草案文本。3法案结构3.1一般要求气象法案应包